№3(59)
Сентябрь 2017
ISSN
1990-4126

English

«Архитектон: известия вузов» № 34 - Приложение Июль 2011

Архитектура


 Теляков Андрей Викторович

магистрант УралГАХА
Научный руководитель:
доктор архитектуры, профессор  В.А. Колясников,
ФГБОУ ВПО "Уральская государственная архитектурно-художественная академия",
Екатеринбург, Россия

ПРОБЛЕМЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ДЕГТЯРСК»


УДК: 72.01

Разработка и реализация программы по модернизации социально-экономического и планировочного развития территории монопрофильного города невозможны без надлежащей подготовки градостроительной документации. Градостроительное преобразование качества городской среды предполагает индикативную оценку всех пространственно-территориальных факторов; создание условий, при достижении баланса экономических, социальных и экологических интересов, для максимально комфортного проживания жителей округа.

Ключевые слова: генеральный план, моногород, устойчивое развитие


Основу преобразований закрепляет Генеральный план городского округа, базовый градостроительный документ, устанавливающий три главных градостроительных направления по изменению качества городской среды: направления градостроительного развития городского округа; градостроительное зонирование территорий; программа первоочередных градостроительных мероприятий [4].

Говоря о разработке градостроительной документации ГО Дегтярск, по состоянию на 01.01.2011 г., важно отметить следующее:
- принят Генеральный план ГО Дегтярск;
- приняты Правила землепользования и застройки;
- разработана Концепция социально-экономического развития;
- разработаны Материалы для подготовки стратегического плана развития ГО Дегтярск на 2010-2025 гг. [5].

Проведенный критический градостроительный анализ включил комплексную оценку ресурсных потенциалов ГО Дегтярск (экономико-географический, природно-ресурсный, демографический), обеспечивающих потенциалов (трудовой, производственный, научно-инновационный, социально-инфраструктурный, финансово-инвестиционный, историко-культурный), а также архитектурно-планировочный анализ развития городского округа [2; 5].

Системный градостроительный анализ позволил в качественном преобразовании городской среды приоритетно рассмотреть инновационный сценарий устойчивого развития округа:
- инновационное развитие территории на основе внедрения технопарковых структур, как полюсов экономического роста;
- создание рекреационных зон, в рамках международного позиционирования территории, для проведения спортивных и туристических мероприятий, повышения качества городской среды;
- развитие социальной сферы и сферы услуг, создание обеспечивающей ин-фраструктуры, отвечающей международным требованиям [1; 5].

Реализация данного сценария фокусирует на территории четыре зоны экономического роста, среди которых:

1. Национальный инновационный центр «Евроазиатский технополис» – научно-промышленная зона тесного взаимодействия между предприятиями и научными организациями, создаваемая с целью освоения и широкого внедрения новейших технологий, развития наукоемких производств, освоения новых образцов продукции. Размещение – п. Чусовая.

2. Международный мультимодальный комплекс «Евроазиатский технохолл», его назначение – оказание маркетинговых, консалтинговых и других услуг, связанных с продвижением российского и иностранного промышленного оборудования, новых технологий, развитие рынка объектов интеллектуальной собственности и т.п. Район размещения – п. Вязовая.

3. Международный туристический центр – Историко-этнографический ландшафтный центр «Арион», представляющий ряд стран Европы и Азии под эгидой ЮНЕСКО. Размещение – район озера Икбулат.

4. Международный олимпийский центр – Олимпийская деревня. Объект ориентирует и позиционирует ГО Дегтярск как крупный спортивный центр для совершенствования спортивного мастерства профессиональных команд и спортсменов, возможность проведения российских и международных соревнований. Размещение – пруд Вязовский, гора Сухарная [6].

Изложенный континуум градостроительного преобразования ГО Дегтярск в полифункциональный центр выявил следующие проблемы:
1) конкурсное размещение муниципального заказа на разработку Генерального плана вовлек в процесс недобросовестных участников (например, отсутствие членства в СРО, других надлежащих документов);
2) при разработке документов территориального планирования имеет место недостаток средств местного бюджета для финансирования работ;
3) в процедуре согласования генерального плана: срок согласования составляет три месяца (п.7 ст.25 Градостроительного кодекса) с момента направления почтой в указанный орган, а в редакции закона от 20.03.2011 г., со дня поступления в этот орган уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.

В случае с городским округом Дегтярск, Минрегион направил заключение на проект генплана о несогласии по истечении шести месяцев со дня получения проекта на согласование. Городской округ Дегтярск на основании п.8 ст.25 Градостроительного кодекса составил односторонний акт о согласовании данного проекта и после принятии генерального плана Думой городского округа Дегтярск уведомил об этом Правительство Свердловской области. Правительство Свердловской области также отклонило генеральным план ГО Дегтярск в связи с несогласованием и тоже по истечении трех месяцев.

Пути решений вышеобозначенных проблем видятся в осуществлении ряд мероприятий: привлечение бюджетов всех уровней; развитие частно-государственного партнерства; для участников конкурса на получение муниципального заказа по разработке генплана требовать обеспечения залога, страхования на этапе рассмотрения заявки, скорректировать механизм процедуры согласования проекта генерального плана [1; 3].


Библиография

  1. Любовный В.Я. Монопрофильные города в условия кризиса: состояние, проблемы, возможности реабилитации / В.Я. Любовный. – М., ЗАО Дортранспечать, 2009. – 104 с.
  2. Стратегия развития крупнейшего города: взгляд в будущее (научно-методологический подход) / Науч. рук. авт. колл. проф. Е.Г. Анимица и проф. В.С. Бочко. – Екатеринбург: 2003. – 600 с.
  3. Управление развитием территорий.– 2009. – №2.
  4. Основы стратегического развития муниципального образования «Город Лесной»: мат. для подготовки Стратегического плана развития МО «Город Лесной на 2005-2015 годы» / Науч. ред. проф. В.С. Бочко. – Екатеринбург: Изд-во Института экономики УрО РАН, 2004. – 276 с.
  5. Материалы для подготовки Стратегического плана развития ГО «Дегтярск» на 2010-2025 годы: Екатеринбург, Национальный институт недвижимости и инвестиций, 2010. – 207 с.
  6. Проект Генерального плана ГО Дегтярск: Екатеринбург, УРАЛНИИПРОЕКТ РААСН, 2009.

 


ISSN 1990-4126  Регистрация СМИ эл. № ФС 77-70832 от 30.08.2017 © УрГАХУ, 2004-2017  © Архитектон, 2004-2017