№1(61)
Март 2018
ISSN
1990-4126

English

«Архитектон: известия вузов» № 1(61) Март 2018

Эта статья в формате .pdf


Теория архитектуры


Астанин Дмитрий Михайлович

преподаватель кафедры градостроительства.
Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет;

Генеральный директор ООО «Рустал. Северо-Запад»;
Член Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество»,
Санкт-Петербург, Россия, e-mail: montenegro.astanin@mail.ru

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА ПО СТЕПЕНИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


УДК: 711.1
ББК: 85.118

В статье рассматривается проблема сохранения природных ландшафтов в процессе рекреационного воздействия, ставится акцент на различиях международного и российского опыта в вопросах организации функциональных зон ООПТ. Выявлено соотношение между зонированием, согласно Федеральному закону РФ «Об ООПТ» и Севильской стратегией для биосферных территорий. Разработаны рекомендации для градостроительных регламентов функциональных зон в зависимости от степени их открытости для туристского освоения в соответствии с российскими и международными требованиями.

Ключевые слова: национальный парк, биосферный резерват, открытая зона, регулируемая зона, строго регулируемая зона, зона традиционной культуры


Введение в проблему исследования

Использование природы в целях массового рекреационного отдыха вносит в окружающую среду существенные изменения. Первый принцип экотуризма [18, 19, 34, 41] – минимизация подобных воздействий. Задача градостроительства состоит в управлении этими процессами на всех уровнях проектирования, способствуя сохранению природы, рациональному использованию ее ресурсов и созданию благоприятных условий для туризма. В.В. Владимиров [3] подчеркивал, что особое значение в комплексе природоохранных мер приобретает функциональное зонирование территории. О целесообразности выделения на  охраняемых природных территориях зон различного назначения писал Е.А. Котляров [6], который занимался изучением рекреационного воздействия на природную среду. Он выделил три основные зоны:
1) особо ценные территории;
2) зона экстенсивно-рекреационного освоения;
3) периферийная зона.

Таким образом, к планировочным мероприятиям, отвечающим первому принципу экотуризма, в первую очередь, относится функциональное зонирование территорий экотуризма, при котором его отдельные участки отводятся под различные виды использования в соответствии с их природными особенностями. Планировочная организация экологического туризма строится по зональному типу – каждая зона имеет свою систему планировочных элементов. В основе функционального зонирования лежит ландшафтный принцип, где рисунок зонирования определяется типом морфологической структуры ландшафта, а режим зоны – максимально допустимой емкостью ландшафтов [23]. По Strasdas [20] и Ceballos-Lascurain [10–11], зоны должны выделяться в соответствии с природными и культурными ценностями охраняемой территории, рекреационной емкостью участков и особо уязвимыми ландшафтами.

Методология

1. Функциональное зонирование биосферных резерватов

В основу зонирования территорий экотуризма должна быть положена идеология биосферных территорий, концепция которой была разработана в 1974 г. рабочей группой программы «Человек и биосфера» [36], а основные принципы этой программы сформулированы в Севильской стратегии биосферных резерватов [40]. Так как основной задачей национальных парков является сохранение природных ландшафтов, а для биосферных резерватов важна история положительного взаимоотношения человека и природы, методы природопользования должны быть адекватны местным природным условиям и культурным традициям. Согласно Севильской стратегии [39], биосферный резерват должен выполнять три функции:
1) сохранение – вклад в сохранение ландшафтов, экосистем, видов и генетических разновидностей;
2) развитие – содействие экономическому и социальному развитию, устойчивому в социально-культурном и экологическом отношении;
3) научно-техническая функция – поддержка демонстрационных проектов, экологического образования и подготовки кадров в области окружающей среды, научных исследований и мониторинга, связанных с региональными, национальными и глобальными вопросами сохранения среды и устойчивого развития.

Каждый биосферный резерват должен включать: одну или несколько основных территорий (или ядер), пользующихся долгосрочной защитой и позволяющих сохранять биологическое разнообразие; буферную зону, располагающуюся вокруг ядра и использующуюся для осуществления деятельности в области экологического образования, досуга, экотуризма и т. п.; переходную зону (зону сотрудничества) – зону регламентированной хозяйственной деятельности (сельского хозяйства, лесопользования). Здесь могут размещаться населенные пункты.

Ядро (3–5% общей площади территории). Главная цель – сохранение биоразнообразия. Размер этой зоны должен давать возможность функционирования экосистемы. Здесь запрещено любое капитальное строительство.

Буферная зона (10–20% общей площади территории) – многофункциональная территория, призванная интегрировать социальную среду в природную. Цель – уменьшение воздействия человека на ядро. Основная функция – обеспечение рационального природопользования, возможно традиционное природопользование. Длительное человеческое заселение недопустимо.

Переходная зона (50–75% общей площади территории). Цель – обеспечение устойчивости использования природных ресурсов и социально-экономического развития региона. Основная функция – сохранение традиционных культурных ландшафтов. Возможно заселение.

Согласно ЮНЕСКО, там, где превзойден порог экологического равновесия, целью становится восстановление природы. В ХХ в. в природоохранном менеджменте широко использовалась модель разделения (сегрегации) сельскохозяйственного производства и охраняемых территорий, но все более очевидным становится невозможность масштабного резервирования земель под ООПТ [16, 17]. Развитие концепции биосферных резерватов [35], где важно взаимодействие с местным населением в зоне сотрудничества – это шаг к стиранию границ между заповедными территориями и хозяйственными землями. В начале XXI в. идея взаимного проникновения получила дальнейшее развитие в рамках концепции Ecoagriculture [29]. Суть ее состоит в том, что устойчивое развитие любого ландшафта должно строиться на единстве трех составляющих: эффективного сельского хозяйства, поддержания биоразнообразия и экосистемных услуг [13].

В 1990 г. Правительством ГДР была принята Программа организации национальных парков, биосферных резерватов и природных парков. В результате объединения двух природоохранных законодательств ФРГ и ГДР всего за один год было создано 6 биосферных резерватов, позже получивших статус от ЮНЕСКО.

В резервате Шорфхайде-Хорин [12, 37] 72 деревни и три небольших города. Большая часть населения занята сельским хозяйством. В пределах резервата выделены 3 функциональные зоны:

1. Полиядерная зона защиты (1–2,8% общей площади территории) целиком занята лесными массивами. Несмотря на то, что должна использоваться только для научных целей, на отдельных ее участках допускается охота и рыбная ловля экстенсивными методами, так как это испокон веков излюбленное место охоты, и полный запрет вызовет конфликты с местным населением.

2. Зона защиты 2 (буферная зона) – 19%. Здесь разрешены пешие прогулки по специальным тропам, возможно ведение сельского хозяйства с запретом на применение химических средств защиты растений. Есть проблемы с туристической деятельностью, так как распространены случаи нелегального проживания в палатках и купания в запрещенных местах.

3. Зона защиты 3 (переходная или зона сотрудничества) – 78,2%. Она обладает статусом ландшафтного заповедника, который подразумевает защиту, сохранение и поддержание ландшафтов особой ценности как объектов рекреации.

При постройке любых объектов на территории резервата, независимо от формы собственности земли, инвестор (арендатор или собственник) обязан обратиться на территорию резервата и получить согласование на возможность и целесообразность своих действий.

В биосферном резервате Шорфхайде-Хорин [12, 37] разработана четырехуровневая система информационных и образовательных центров. Ведение сельского хозяйства на территории Шорфхайде-Хорин сегодня может служить примером устойчивого природопользования биосферного резервата. 48 предприятий, занимающих 25% площади сельскохозяйственных угодий, применяют экологически обоснованные методы ведения земледелия. Многие предприятия занимаются активной охраной ландшафтов. Например, учебная овчарня Фридрихсфельде выращивает 530 овцематок. Наряду с производством мяса и шерсти это предприятие осуществляет уход за ландшафтами и биотопами вне собственных производственных площадей. Рекламная деятельность обеспечивает постоянный поток туристов и, как следствие, увеличивает число покупателей экологически чистой продукции. В Блюмбергер Мюле [12] созданы демонстрационные территории древних форм природопользования, функционирует парк диких животных в Шорфхайде [12, 37] и сад-огород старых сортов культурных растений в Грайффенберге.

На современном этапе в России отсутствует законодательная база [42] для обеспечения функционирования всех трех обязательных зон [38]. Большинство биосферных резерватов России [2, 22] не имеет законодательно утвержденных буферных и переходных зон, в которых прежде всего и получает развитие экологический туризм. При отсутствии переходной зоны наши биосферные заповедники не смогли создать оптимальную структуру и обеспечить ее управление с участием местного населения. Большинство биосферных резерватов России ставят своей главной задачей мониторинг природной среды. Ситуация стала изменяться, когда статус биосферных резерватов впервые получили национальные парки (Угра [32], Водлозерский, [1, 4, 7, 9, 30], Смоленское Поозерье [31]). В существующем законодательстве России принципам деятельности биосферного резервата соответствуют национальные парки. Кроме того, созданы два биосферных резервата, где заповедники являются только ядром: Нижегорское Заволжье (ядро – заповедник Керженский [26]) и Неруссо-Деснянское Полесье (ядро – заповедник «Брянский лес» [25]). В нашей стране создана ООПТ, изначально проектируемая как биосферная – Командорские острова [28].

Рис. 1. Функциональное зонирование национального парка «Смоленское Поозерье»  и его биосферного резервата

При организации биосферного резервата «Валдайский» [14] были выделены ядерные и буферные зоны на ценных землях парка и зона сотрудничества, включающая как земли парка, так и земли иных собственников. В настоящее время осознано, что для территории в целях поддержания биологического разнообразия и рекреационной привлекательности важно сохранить традиционное сельское хозяйство, возможно, в несколько модифицированных формах (сельский туризм, приюты для рыбаков). В его границах 150 населенных пунктов, постоянно проживают 36 тыс. чел. [14]. В последнее десятилетие на Валдае заметно увеличивается поток туристов, происходит интенсивная застройка селитебных земель в береговых зонах озер, развивается туристская инфраструктура. Соответственно перед биосферным резерватом на первый план выходят вопросы управления туристской и рекреационной деятельностью и ее мониторинга, усиления экопросвещения, разработки методик контроля и восстановления рекреационных площадок.

Рис. 2. Функциональное зонирование национального парка «Валдайский» и его биосферного резервата

Биосферный резерват «Водлозерский» [1, 4, 7, 9, 30] – закрепленная в правовом отношении территория строгой охраны природных комплексов, включающая заповедную зону национального парка. Она состоит из трех ядер с ценными типичными и уникальными природными комплексами. Здесь разрешаются только краткосрочные научные исследования, связанные с проведением экологического мониторинга.

Буферная зона биосферного резервата включает особо охраняемую, рекреационную и территорию традиционного природопользования. В нее входят акватория оз. Водлозеро, острова и прилегающие прибрежные территории, а также большая часть бассейна р. Илекса. На территории буферной зоны наряду с охранной функцией осуществляется деятельность, совместимая с задачами сохранения, – научные исследования, туризм, рекреация, традиционное рыболовство, сельское хозяйство в границах исторических угодий.

В переходную зону входит лесохозяйственная зона и 4 500 000 га примыкающих к парку лесных территорий. Здесь расположено 17 населенных пунктов, в которых постоянно проживает более 4000 человек. Основной вид деятельности – лесное хозяйство и лесная промышленность. В ближайшей перспективе в переходной зоне резервата планируется промышленная разработка крупнейшего в России Аганозерского месторождения хромовых руд [21]. Зона имеет развитую инфраструктуру лесных дорог. Здесь предполагается проведение ландшафтно-экологического планирования лесного хозяйства и внедрение технологий щадящего лесопользования. При разработке месторождения хромовых руд предполагается проведение широкого комплекса мероприятий по охране и мониторингу окружающей среды. Обширная площадь буферной и переходной зоны при незначительной численности населения создают благоприятные предпосылки для улучшения социально-экономических условий жизни местного населения на базе сохранения и развития традиционных экологически безопасных форм природопользования (рыболовство, сельское хозяйство, ремесла), а также обслуживания отдыхающих.

Национальный парк как биосферный резерват может в полной мере осуществлять функцию сохранения и функцию поддержки целевых исследований в границах зоны охраны ядер и буферной зоны, а также функцию устойчивого природопользования в переходной зоне [24].

Рис. 3. Функциональное зонирование национального парка «Водлозерский» и его биосферного резервата

Статус биосферного резервата национальный парк «Угра» [32] получил в конце 2002 г. В границы резервата вошла вся территория парка и его охранная зона. Схема зонирования резервата органично совмещена со схемой зонирования национального парка: зону ядра составили 5 участков заповедной зоны, а также подзона экологической стабилизации особо охраняемой зоны; в буферную зону вошла оставшаяся часть особо охраняемой зоны и зона охраны историко-культурных объектов; зона охраняемого ландшафта вместе с другими оставшимися и внешняя охранная зона парка выделены в качестве переходной зоны, составившей 78,8% всей площади резервата. В состав парка вошли 62 населенных пункта с общим числом коренных жителей 2500 чел., а в состав биосферного резервата 138 населенных пунктов и более 13 000 жителей. Как показывает российский опыт, задачи и цели биосферных резерватов сопоставимы с задачами национальных парков.

Рис. 4. Функциональное зонирование национального парка «Угра» и его биосферного резервата

Сохранение. Особой ценностью территории является многообразие культурных ландшафтов – целостных территориальных комплексов, возникших в результате взаимодействия человека и природы. Типологически к ним относятся крестьянский, сельский, парковые комплексы дворянских усадеб, монастырские ландшафты и т.д. В национальном парке разработана стратегия их сохранения, поддержания и восстановления.

Приоритетные темы научных исследований культурно-исторического наследия – программы изучения и сохранения традиционной народной культуры (типы построек и поселений). Предпринимаются усилия по восстановлению наследия. К работам этого плана относятся историческая реконструкция дворянских усадеб, реставрация парковых ансамблей, ландшафтное обустройство древних городищ.

Содействие социально-экономическому развитию. Стратегическое направление развития территории парка и биосферного резервата – сфера туризма, предлагающая достаточно большой спектр услуг с непосредственным участием местных жителей:

• развитие сети сельских гостевых домов для семейного отдыха и индивидуального обслуживания небольших групп;
• обустройство и обслуживание туристских стоянок на р. Угре и Жиздре для туристов-водников;
• организация обслуживания автотуристов в традиционных местах отдыха;
• обустройство мест массового отдыха выходного дня и оказание сопутствующих услуг посетителям;
• развитие сети экологических троп;
• экскурсионное обслуживание посетителей;
• организация и проведение массовых традиционных народных праздников.

Национальный парк проводил тендер по предоставлению участков и объектов парка для развития инфраструктуры туризма, формируется сеть частных гостевых домов.

В переходной зоне биосферного резервата национальный парк взаимодействует с предпринимателями из числа местных жителей. Реализован проект палаточного автокемпинга Суковка на берегу р. Угры, который обустроен по эскизам национального парка и принят на обслуживание местными предпринимателями. На средства гранта Всемирного фонда дикой природы с участием местных жителей и школьников обустроена экологическая тропа в районе д. Никола-Ленивец. Вместе с местным фольклорным ансамблем возрождены традиции народных праздников Троица, Масленица, Проводы Солнца.

В национальном парке есть несколько примеров успешного сотрудничества с фермерами, опыт которых распространяется среди местного населения: садоводческое хозяйство В. Н. Морозова в д. Люблинка, пчеловодческая ферма семейства Шиповых в Дзержинском районе, сенокосное хозяйство И. И. Пугачева в пойме р. Жиздры. Поддержание и улучшение крестьянско-сельского ландшафта предполагает восстановление традиционных форм земледелия и скотоводства, пчеловодства и садоводства, строительного дела и иных ремесел, необходимых для обустройства жизненного пространства и быта [15]. Первоочередной задачей биорезервата является развитие партнерских отношений с местным населением, моделирование совместного управления территорией

Законодательно утвержденное функциональное зонирование национальных парков

Согласно Федеральному закону РФ «Об ООПТ» [41], утвержденному в 1995 г., из всех ООПТ зонированию подлежат только национальные и природные парки. Количество функциональных зон зависит от природных особенностей территории и характера ее использования. Границы функциональных зон должны проходить по хорошо выраженным линейным ориентирам: водоразделам, руслам рек, дорогам. Согласно закону, на территории национального может быть выделено до семи зон:

1. Заповедная. Основная функция – сохранение природных комплексов и объектов в их естественном состоянии, запрещается любая деятельность, в том числе и рекреационная.

2. Особо охраняемая. Обеспечение условий для сохранения отдельных природных комплексов и объектов, возможно посещение при условии строгого регулирования по специально оборудованным маршрутам без ночлега. Она служит буфером для участков заповедной зоны. Особо охраняемая зона может иметь подзоны: например, подзоны экологической стабилизации в национальном парке «Угра» [32].

3. Зона познавательного туризма. Организация экологического просвещения и знакомство с достопримечательными объектами, запрещено какое бы то ни было нарушение эстетического восприятия ландшафтов, нарушение местообитаний и путей миграций животных. В границах этой зоны разрешается:

• оборудование маршрутов разного типа, включая их маркировку и создание малых архитектурных форм;
• устройство стоянок для отдыха и ночлега;
• оборудование естественных или искусственных смотровых площадок и экспозиционных участков для наблюдения за животными;
• оборудование мест для купания и отдыха на воде, строительство причалов;
• прокладка и оборудование учебных экологических троп;
• создание информационных центров и пунктов.

4. Рекреационная. Создание условий для отдыха в природной обстановке. В рекреационной зоне развивается дорожно-тропиночная сеть, строятся автостоянки, обустраиваются площадки и места отдыха. Ночлег и длительные остановки разрешаются в специально отведенных и оборудованных местах;

5. Зона охраны историко-культурных объектов. Обеспечение условий для сохранения историко-культурных объектов, рекреационная деятельность согласовывается с государственными органами охраны. Размещение и архитектурное оформление объектов не должно нарушать исторический облик ландшафта;

6. Зона обслуживания посетителей. Размещение мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей; создается в планировочных узлах (чаще всего приуроченных к населенным пунктам или учреждениям отдыха). Здесь могут быть построены стационарные объекты туристского сервиса круглогодичного и сезонного действия (гостиницы, мотели, кемпинги и приюты), эколого-информационные центры (визит-центры), музеи природы. Здесь строятся объекты культурно-бытового назначения и административно-хозяйственной инфраструктуры национального парка. Оборудуются подъездные пути и автостоянки, строятся причалы, обустраиваются пляжи;

7. Зона хозяйственного назначения. Осуществление хозяйственной деятельности, необходимой для обеспечения функционирования национального парка.

В национальных парках, создаваемых в районах проживания коренного населения, выделяется территория традиционного природопользования. Режим данной зоны направлен на поддержание неистощительного природопользования, в том числе развитие кустарных и народных промыслов, своевременное восстановление изымаемых природных ресурсов, применение экологически чистых методов в сельском хозяйстве и сохранение облика сложившихся культурных ландшафтов. При этом к коренному населению относится и русское. Здесь запрещается строительство новых хозяйственных сооружений и объектов.

Вокруг национального парка создается охранная зона, которая защищает его от неблагоприятных воздействий. В охранной зоне согласовываются проекты развития населенных пунктов, предоставление земельных участков.

На территории природного парка «Ергаки» [34], в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, устанавливаются различные режимы охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков:

1. Зона особой охраны, занимающая 15,8% территории парка и расположенная на востоке Ермаковского района. Данная территория является заповедным ядром парка, на которой запрещается нахождение, проезд и проход вне дорог общего пользования.

2. Рекреационно-туристическая зона, занимающая 49,9% территории парка. Она открыта для посещений и организованного туризма.

3. Зона традиционного природопользования – 31% – состоит из двух кластерных участков «Амбук» и «Ус». Жителям Ермаковского района разрешается осуществление традиционной хозяйственной деятельности (заготовка пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, охота по именным разовым лицензиям).

4. Хозяйственная зона, занимающая 2,6 % и состоящая из четырех кластерных участков. Хозяйственная зона предназначена для строительства объектов туризма, рекреации, спортивных комплексов и объектов, необходимых для обеспечения деятельности природного парка.

Таким образом, территория природного парка поделена на 4 функциональные зоны. Из них рекреационно-туристическая и хозяйственная совмещают по 2 функциональные зоны, выделенные в Федеральном законе об ООПТ [41]. Рекреационно-туристическая совмещает зоны познавательного туризма и рекреационную зону, а хозяйственная – зону обслуживания посетителей и хозяйственную.

Результаты

Сравнительная характеристика функционального зонирования биосферных резерватов, национальных парков и территорий экотуризма

Экологический туризм в основном осуществляется на территориях ООПТ, но может выходить и за пределы охраняемых территорий. Схема функционального зонирования должна позволять так организовать рекреационную территорию, чтобы наиболее оптимально совмещались на ней хозяйственные, рекреационные и природоохранные функции. С этой целью выделяются зоны особой охраны (земли Гослесфонда и водоохранные зоны: возможен только транзитный туризм), регулируемого рекреационного использования (земли Гослесфонда [27] и сельскохозяйственного назначения), обслуживания посетителей (земли поселений и участки туристических баз: разрешена реконструкция и строительство объектов туристического сервиса), коммунально-хозяйственная (земли поселений) и традиционного землепользования (земли сельскохозяйственного назначения).

По Strasdas [20] и Ceballos-Lascurain [10,11] (основные способы управления туризмом на ООПТ), необходимо выделять зоны строгой охраны, где запрещена любая рекреационная деятельность, зоны ограниченного использования, где возможны пешие прогулки по тропам в сопровождении гида, зоны с умеренным режимом использования, здесь могут располагаться ограниченное число объектов инфраструктуры (экотропы, смотровые площадки), зоны интенсивного использования, где располагается усовершенствованная инфраструктура (места отдыха и ночлега, дороги, тропы, наблюдательные вышки), зоны инфраструктуры, где располагаются основные объекты инфраструктуры туризма, и зона спортивной рыбалки.

Ю.Б. Хромов [8] предлагал зонировать рекреационную территорию. Для этого предусмотрено создание рекреационных зон с различной допустимой плотностью посетителей на единицу времени. На территории природного парка он выделяет следующие зоны: наиболее интенсивного использования; интенсивного использования; экстенсивного использования; длительного восстановления ландшафта с возможным использованием территории для туризма по мере восстановления ландшафта; территория для кратковременных пешеходных прогулок.

На функциональное зонирование территории экотуризма влияет туристская структура территории, строение которой определяется наличием основных источников рекреационного спроса и ландшафтно-маршрутными коридорами между ними. В результате проведенного анализа можно выделить следующие зоны по степени регулирования градостроительной деятельности, открытости для туристов, режиму использования:

1. Зона, закрытая для туристов – это ключевые природные территории или ядра экологического каркаса, зоны строгой охраны, закрытые из-за уязвимости окружающей среды и несовместимости туризма с научными исследованиями. Сюда входят заповедные и особо охраняемые зоны, особо охраняемые участки с сезонной и временной охраной исчезающих видов животных и растений, территории временного экологического покоя или экологической реставрации (если результаты мониторинга показали ухудшение состояния природных комплексов в результате туристской деятельности) на территории ООПТ. Вне территории ООПТ это могут быть водоохранные зоны и земли Гослесфонда [27]. Главная цель этой зоны – сохранение биоразнообразия. Размер зоны должен давать возможность функционирования экосистемы. Здесь запрещено любое капитальное строительство и рекреационная деятельность.

2. Зона строгого регулирования – особо охраняемая зона, посещение которой возможно только при условии строгого регулирования в сопровождении гида, возможен транзитный туризм. Инфраструктура этой зоны минимальна и может состоять только из пешеходных троп.

3. Регулируемые зоны – рекреационно-туристические зоны национальных и природных парков (зона познавательного туризма, рекреационная), буферные зоны биосферных резерватов, территории ландшафтно-маршрутных коридоров, земли Гослесфонда [27] и сельскохозяйственного назначения. Управляемые зоны – это территории регулируемой рекреации и познавательного туризма, где обеспечиваются условия для демонстрации природных явлений в целях экологического просвещения и, вместе с тем, принимаются меры для сохранения природного ландшафта и свободного перемещения мигрирующих объектов животного мира. Здесь присутствие туристов допускается под контролем. Посетители локализуются на маршруте или месте отдыха. Туристическая инфраструктура ограничена. В этой зоне могут быть обустроены туристические стоянки, проложены маршруты, снабженные указателями и пунктами сбора мусора, используются деревянные настилы, исключающие вытаптывание, строятся обзорные площадки, позволяющие фотографировать животных, ограничивая при этом нагрузку на них. На территории управляемых зон должно быть запрещено строительство дорог и крупных туристических учреждений. Наиболее приемлемым является использование мобильных туристических учреждений и туристических приютов, расположенных в пешеходной доступности от объектов туристского притяжения.

4. Открытые зоны, в которых туристы могут свободно передвигаться, соблюдая природоохранные правила. Это зоны размещения и обслуживания туристов в ООПТ, земли поселений и участки туристических баз, обеспечивающие условия для отдыха и размещения в туристских учреждениях, рассредоточения туристских потоков. Здесь сосредоточены основные стационарные туристические учреждения (туристические базы, гостиничные комплексы, визит-центры), оборудуются подъездные пути и автостоянки. Расположение открытой зоны зависит от сложившейся транспортной сети и района концентрации основных природных достопримечательностей.

5. Зоны традиционной культуры состоят из зон традиционного природопользования, земель поселений и земель сельхозназначения, Гослесфонда [27] и водоохранных зон, где сохраняется оригинальный образ жизни местного населения и разрешено традиционное для данной местности природопользование. В ее пределах могут быть разрешены охота, рыбная ловля, заготовка ягод и грибов. Правила поведения туристов зависят от традиционного природопользования для сохранения образа жизни коренного населения. В этой зоне возможна демонстрация экологических форм природопользования, развитие сельского туризма, проекты развития которого согласовываются с администрацией ООПТ. Запрещается расширение и строительство новых хозяйственных объектов.

Вывод: каждая туристическая зона имеет свой набор планировочных элементов.

Открытая зона – здесь располагаются планировочные центры с полным набором планировочных элементов.

Регулируемая зона – планировочные узлы с ограниченным набором планировочных элементов, в основном это дорожно-тропиночная сеть с наличием кратковременных сезонных и мобильных палаточных туристических учреждений, таких как палаточные лагеря, туристические приюты и хижины.

Строго регулируемая зона – может развиваться только тропиночная сеть.

В зоне традиционной культуры в населенных пунктах возможно расположение планировочных узлов с полным набором планировочных элементов. Вне населенных пунктов – в зависимости от культурной составляющей набор планировочных элементов может соответствовать зонам от строгой охраны до открытой зоны.

 


Библиография

1. Ананьев, В. А., Раевский, Б. В. Методическое пособие по организации и ведению лесного мониторинга на особо охраняемых природных территориях Северо-Запада России (на примере НП «Водлозерский») / В.А. Ананьев, Б.В. Раевский. – Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2010. 42 с.

2. Брынских, М. Н., Неронов, В. М., Лущекина, А. А. Биосферные резерваты бассейна реки Волги. / М.Н. Брынских, В. М. Неронов, А. А. Лущекина. – М.: Некоммерческое партнерство «Биосферные резерваты Евразии», 2010. – 64 с.

3. Владимиров, В. В., Наймарк, Н. И., Субботин, Г. В. и др. Справочник проектировщика / В.В. Владимиров, Н.И. Наймарк, Г.В. Субботин. – М.: Стройиздат, 1986. – 325 с.

4. Водлозерские чтения: естественнонаучные и гуманитарные основы природоохранной, научной и просветительской деятельности на охраняемых природных территориях русского Севера: мат-лы науч.-практ. конф., посвященной 15-летию национального парка «Водлозерский». 27–28.04 2006, Петрозаводск. – Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2006. – 268 с.

5. Ильинский Водлозерский погост: история, архитектура, эстетика, этнография: мат-лы науч. конф. "Водлозерские чтения: Ильинский погост". 6–10 авг. 2007. – Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2009. – 329 с.

6. Котляров, Е. А. География отдыха и туризма: Формирование и развитие территориальных рекреационных комплексов / Е.А. Котляров. – М.: Мысль, 1978. – 238 с.

7. Национальный парк «Водлозерский»: природное разнообразие и культурное наследие. Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2001. – 314 с.

8. Хромов, Ю. Б. Организация систем отдыха, туризма и охрана природной среды на Севере: производственно-практическое издание / Ю. Б. Хромов. – Л.: Стройиздат, 1981. 184 с. : ил.

9. Человек и окружающая среда Барец-региона в начале XXI века: мат-лы междунар. конф. 6–11.08. 2001. Петрозаводск – Водлозеро – Варишпельда. – Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2001. – 120 с.

10. Ceballos-Lascuráin, H. McNeely, J. A. Thorsell, J. W. Guidelines: development of national parks and protected areas for tourism. Monographic Series no.: no.013. 1992.

11. Ceballos-Lascuráin, H. Tourism, ecotourism, and protected areas: the state of nature-based tourism around the world and guidelines for its development. Conference: World Congress on National Parks and Protected Areas, 4th, Caracas, VE, 10–21 February 1992. 1996. 301 p.

12. Амирханова, Е. А. Особенности функционального биосферного резервата Шорфхайде-Хорин (Германия) / Е. А. Амирханова // География и природные ресурсы. – 2007. – № 1. – С. 145–151. 

13. Куликова, Г. Ю., Гугуева, Е. В., Олейников, А. А. Реализация принципов устойчивого развития в природном парке Волго-Ахтубинская пойма – кандидате на включение во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО.

14. Литвинова, Е. М. Экосистемные услуги национального парка «Валдайский» и их пропаганда в целях образования для устойчивого развития / Е. М. Литвинова // Семинар «Устойчивое развитие биосферных резерватов в бассейне реки Волги». – 2010. – Вып. 1. – С. 25–28.

15. Новиков, В. П. Биосферный резерват «Угра»: опыт функционирования / В. П. Новиков // Самарская Лука: проблемы региональной и глобальной экологии. – 2009. – Вып. 3. – Т. 18. – С. 20–29.

16. Экологический туризм на особо охраняемых природных территориях России: проблемы и перспективы: доклад на Международной конференции «Инновационная политика в сфере сохранения культурного наследия и развития культурно-познавательного туризма». – М., 25–27 ноября 2005 г.

17. Яковенко, И. М., Воронина, А.Б. Особо охраняемые природные территории как объект рекреационной деятельности / И. М. Яковенко, А.Б. Воронина // Учен. зап. Крым. федерал. ун-та им. В.И. Вернадского. Сер. «География. Геология». – 2015. – Т. 1 (67). – No1. – С. 41–60.

18. Blamey, R.K. Ecotourism: The Search for an Operational Definition / R.K. Blamey // Journal of Sustainable Tourism. – 1997. – № 2. – Р. 109–130.

19. Ross, S., Wall, G., Ecotourism: towards congruence between theory and practice / S. Ross, , G. Wall // Tourism Management. – 1999. – № 20. – Р. 123–132.

20. Strasdas, W. Ecotourism in development cooperation / W. Strasdas // Journal article: Industry and Environment / 2001. – Vol. 24. – No 3/4. – Munich. – Р. 12–15 ref. 5.

21. Аганозерское месторождения хромовых руд [Электронный ресурс] – URL: http://www.catalogmineralov.ru/deposit/aganozerskoe/

22. Ананьев, В.А., Раевский, Б.В., Большаков, В. Н. Российские биосферные резерваты на современном этапе [Электронный ресурс] / В.А. Ананьев, Б.В. Раевский, В. Н. Большаков. – М., 2006. – URL: http://www.unesco.ru/files/docs/science/BR%20Russia.pdf

23. ГОСТ 17.8.1.01-86 Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения [Электронный ресурс] – URL: http://www.gosthelp.ru/text/GOST17810186Oxranaprirody.html

24. Гудым, А. Ю., Червяков, О. В., Антипин, В. К. Национальный парк Водлозерский как биосферный резерват [Электронный ресурс] / А. Ю. Гудым, О. В. Червяков, В. К. Антипин – URL:https://gazeta-licey.ru/science/natural-and-mathematical-sciences/2644-np-vodlozerskij-kak-biosfernyj-rezervat

25. Заповедник «Брянский лес» [Электронный ресурс] – URL: http://www.bryansky-les.ru/

26. Заповедник «Керженский» [Электронный ресурс] – URL: http://www.kerzhenskiy.ru/

27 Земли Гослесфонда [Электронный ресурс] – URL: http://www.rosleshoz.gov.ru/media

28. Командорские острова (ООПТ) [Электронный ресурс] – URL: http://oopt.aari.ru/oopt/

29. Концепция Ecоagriculture. – URL: https://ecoagriculture.org/

30. Национальный парк «Водлозерский» [Электронный ресурс] – URL: http://vodlozero.ru/

31. Национальный парк «Смоленское Поозерье» [Электронный ресурс] – URL: http://www.poozerie.ru/

32. Национальный парк «Угра» [Электронный ресурс] – URL: https://parkugra.ru/

33. Основные принципы экотуризма [Электронный ресурс] – URL: http://www.wwf.ru/about/what_we_do/reserves/info/ecotour/doc1274/page1

34. Природный парк «Ергаки» [Электронный ресурс] – URL: http://www.ergaki-park.ru/

35. Положение о Всемирной сети биосферных резерватов [Электронный ресурс] – URL: http://www.unesco.ru/docs/seville_ad.pdf

36. Программа «Человек и биосфера» [Электронный ресурс] – URL: http://www.unesco.ru/ru/?module=pages&action=view&id=16

37. Резерват «Шорфхайде-Хорин» [Электронный ресурс] – URL: https://web.archive.org/web/20090408090829/http://www.schorfheide-chorin...

38. Руководство по комплексной оценке и функциональному зонированию территории в районной планировке (текст документа с изменениями и дополнениями на ноябрь 2014 года) [Электронный ресурс] – URL: http://russian-realty.net/2014base/zastroyshchik2/rukovodstvo19.htm

39. Севильская стратегия для биосферных территорий [Электронный ресурс] – URL: http://www.unesco.ru/docs/seville.pdf

40. Степаницкий, В. Б., Моралева, Н. В., Дедовских, Е. Ю. Базовые принципы и основные направления деятельности по развитию экотуризма в российских заповедниках и национальных парках [Электронный ресурс] / В. Б. Степаницкий, Н. В. Моралева, Е. Ю. Дедовских. – URL: https://ecodelo.org/3405 23_bazovye_printsipy_i_osnovnye_napravleniya_deyatelnosti_po_razvitiyu_ekoturizma_v_rossiiskikh

41. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный Закон РФ [Электронный ресурс] – ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10107990/#friends#ixzz53ORQnyJo 23

Лицензия Creative Commons
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-ShareAlike» («Атрибуция — На тех же условиях») 4.0 Всемирная.


Статья поступила в редакцию 24.02.2018

ISSN 1990-4126  Регистрация СМИ эл. № ФС 77-70832 от 30.08.2017 © УрГАХУ, 2004-2017  © Архитектон, 2004-2017