| При определении дальнейших перспектив развития профессии главного архитектора города наряду с изучением процесса ее становления требуется осознать и сущность этой деятельности, используя, в том числе, достижения не только архитектуроведения, но и современной науки в целом, поскольку профессия главного архитектора города при всей своей специфичности все же сохраняет универсальность общечеловеческой деятельности. Главный архитектор города в процессе своей деятельности выступает и как стратег, прогнозирующий дальнейшее развитие городской среды; и как психолог, умеющий убедить власть; и как менеджер, профессионально управляющий структурой и архитектурной средой города; и как художник и главный строитель, контролирующий реализацию проектов в городской среде; и, наконец, как ученый, постоянно исследующий принципы и приёмы формирования искусственной среды в городе. Словом, он должен быть профессионалом, совмещающим деятельность многих специалистов. Раскрытие сущности понятия «деятельность главного архитектора города» с теоретических позиций включает: во-первых, формулирование понятия «деятельность главного архитектор города» на основе уже определенных наукой категории «деятельность» и понятия «архитектурная деятельность»; во-вторых, создание теоретической модели деятельности главного архитектора города; в-третьих, определение принципов оценки деятельности главного архитектора города. Итак, первоначально необходимо сформулировать понятие «деятельность главного архитектора города», которое до настоящего времени в архитектурной науке не определено, что в итоге негативно сказывается и на понимании важности этой профессии для эффективного функционирования современного архитектурного процесса. Существует лишь определение понятия «архитектурная деятельность», которое звучит следующим образом: «Архитектурная деятельность – профессиональная деятельность граждан (архитекторов), имеющая целью создание архитектурного объекта и включающая в себя творческий процесс создания архитектурного проекта, координацию разработки всех разделов проектной документации для строительства и для реконструкции, авторский надзор за строительством архитектурного объекта; а также деятельность юридических лиц по организации профессиональной деятельности архитекторов» [1, c.30]. Эта трактовка понятия «архитектурная деятельность» довольно общая и требует определенной конкретизации в отношении именно деятельности главного архитектора города. Поэтому для формирования этого понятия целесообразно обратиться к исследованиям, проведенным психологами, которые убеждают нас в многогранности категории «деятельность». С точки зрения психологии категория деятельности характеризует функцию индивида в процессе его взаимодействия с окружающим миром, а также «определяет его сущность, выступает в роли субстанции культуры всего человеческого мира» [2, c.37]. С.Л. Рубинштейн считает, что деятельность – это процесс активного отношения человека к действительности, в ходе которого происходит достижение субъектом поставленных ранее целей, удовлетворение разнообразных потребностей и освоение общественного опыта [3]. Можно сказать, что деятельность всегда имеет конкретный результат и носит циклический характер. Это сложный закономерный процесс количественных накоплений с последующим изменением качества. Активное и сознательное отношение личности к окружающей среде – одно из основных качеств деятельности [3]. Деятельность рассматривается как единое целое, имеющее свою структуру, а именно: цель – определенная потребностью; мотив – как побуждение к деятельности; способ и средства выполнения деятельности – как пути достижения цели и результат – как ее итог. Цель всегда объективна и существует вне конкретного человека. Но вот мотив, по мнению С.Л. Рубинштейна, «представляет собой осознанную им цель, ставшей одной из его черт, которая заставляет его выполнять определённые действия и в определённом направлении» [3]. В свою очередь, В. А.Беликов тоже считает, что «цель находится вне человека, выполняющего действие; цель объективна. Это может быть предмет, явление или что-то иное» [4]. А.Н.Леонтьева же отмечает, что «деятельность – это единство отдельных действий, где системообразующим является мотив, который определяет деятельность» [5]. Цель определяет действия, а условия, в которых выполняется действие, определяют операции (решаемые задачи). Анализ высказываний П.Я.Гальперина, [6] А.Л.Галина [7], Л.С.Выгодского [8] также подтверждают, что «мотив, цель и условия – компоненты любой деятельности». Таким образом, деятельность связывает между собой объект и субъект, являясь также формой активного отношения между ними. Таким образом, можно назвать три основных элемента категории деятельности: человек как субъект деятельности, окружающая действительность как объект деятельности и взаимодействие между ними. Эти три элемента существуют как единое целое. Следовательно, в категории деятельности присутствуют два основных понятия: внешняя деятельность и внутренняя деятельность с возможностью перехода одной в другую. Их наличие есть условие эффективного влияния деятельности на личность. А целью этого отношения является «изменение и преобразование» мира, то есть объекта деятельности. Такие условия регламентируются группой задач, последовательное решение которых позволяет придти к поставленной цели. Исходя из имеющихся представлений о деятельности в целом и архитектурной деятельности, можно дать следующее определение понятия «деятельность главного архитектора города». Деятельность главного архитектора города это профессиональная деятельность, имеющая целью создание и преобразование городской среды и включающая в себя творческий процесс (архитектурную деятельность) и организационный процесс (организационную деятельность), которые позволяют осуществлять комплексное руководство имеющими взаимообоюдное воздействие мероприятиями по формированию города. Сформулированное таким образом определение понятия «деятельность главного архитектора города» позволяет выстроить теоретическую модель этой профессиональной деятельности для определения круга обязанностей главного архитектора города. Опираясь на имеющиеся исследования в области архитектуроведения и эстетики, деятельность главного архитектора города можно рассматривать как определенной вид. Именно межвидовой синтез характерен для деятельности главного архитектора города и составляет стержень его профессиональной деятельности. Анализируя деятельность главного архитектора как вид, следует признать наличие в ней двух подвидов. Первый подвид – творческая деятельность главного архитектора города, то есть деятельность, объектом которой выступает «вновь создаваемая, реконструируемая или реставрируемая искусственная материально-пространственная среда, создаваемая по законам целесообразности и красоты» [9]. Второй подвид – организационная деятельность главного архитектора города, то есть это деятельность, «направленная на руководство структурными подразделениями подведомственного архитектурно-градостроительного органа» [10]. Каждый из названных подвидов требует более подробного рассмотрения. Творческая деятельность главного архитектора города в рамках деятельности главного архитектора города рассматривается как возможность и напрямую не связывается с должностью. В архитектуре творческая деятельность характеризуется наибольшей полнотой реализации, поскольку в ней процессы индивидуального поиска способов решения поставленных задач закономерно венчаются созданием произведения, изобразительного или натурного, неповторимого по сути результата. Архитектура требует от главного архитектора города созидающего, индивидуального ответа на индивидуальные обстоятельства. На всех этапах творческой деятельности наблюдается не только поиск совершенно новых идей, но и воплощение достигнутого ранее опыта. Оба процесса неразрывны и реализуются в единстве, образуя индивидуальный стиль творческой деятельности главного архитектора города, который представляет собой «динамичную характеристику, отражающую соотношение психологических сил в единоборстве между стабильностью накопленного опыта и динамикой преодоления его границ» [11]. В творческой деятельности как определенном подвиде деятельности главного архитектора города, опираясь на имеющиеся в области эстетики исследования, можно выделить следующие разновидности: оценочную, познавательную, воспитательную, преобразовательную, коммуникативную. «Каждая разновидность творческой деятельности решает определённые задачи» [12]. Следует дать характеристику каждой разновидности творческой деятельности главного архитектора города. Оценочная деятельность направлена на формулирование ценности, созданной при участии главного архитектора, городской среды через призму его интересов, потребностей, вкусов, идеалов и т.п. Познавательная деятельность устанавливает взаимосвязь между главным архитектором и населением города, благодаря чему результат его деятельности становится средством углублённого понимания городской среды. Воспитательная деятельность характеризуется воздействием результата этой деятельности и самого творческого процесса на образовательно-воспитательное развитие общественного сознания. Преобразовательная деятельность направлена на изменение и преобразование городской среды в соответствии с научными и эстетическими взглядами на её художественный образ. Коммуникативная деятельность означает прямое (непосредственное) или косвенное (например, через выставку архитектурных произведений) общение со зрителями, которые обозревают или пользуются архитектурным произведением. Каждая разновидность творческой деятельности решает определённые задачи путём исполнения обязанностей, изложенных в нормативном документе (например, в Положении «О главном архитекторе края, области, города, района»). Организационная деятельность главного архитектора города направлена на руководство структурными подразделениями подведомственного архитектурно-градостроительного органа, в процессе чего решаются поставленные задачи и достигается установленная цель. Достаточно подробно организационную деятельность изложил в своей работе Н.В. Баранов [13]. Успех поставленной цели во многом зависит от организационных способностей главного архитектора города и от качественно подобранного им коллектива специалистов, входящих в состав вверенного ему управления. «Основой организационно деятельности является умелое руководство архитектурным подразделением. Оно должно подхватывать творческие разработки «главного архитектора» и умело претворять их в городской среде» [13, c.142]. В организационной деятельности как определенном подвиде деятельности главного архитектора города, опираясь на имеющиеся в области архитектурной науки исследования, можно выделить следующие разновидности: административную, кадровую, правовую, техническую и общественную. Следует дать характеристику каждой группе организационной деятельности главного архитектора города. Административная деятельность устанавливает связь между главным архитектором и подведомственным ему архитектурно-градостроительным органом, который выполняет указания в необходимом объёме, в срок и качественно. Административная деятельность – это работа органов исполнительной власти города по управлению подчинённой структурой. Эта деятельность базируется на обоснованном применении управленческой технологии, благодаря которой осуществляется воздействие на работников во имя достижения цели. Эта технология включает совокупность методов и средств по подготовке документации, приёмов эффективного воздействия на работников, использования принципов и законов управления коллективом и личностью, организацией повседневного, периодического и эпизодического контроля. В зависимости от состояния дел могут использоваться различные управленческие технологии, которые внесены в перечень обязанностей каждого работника. Кадровая деятельность характеризуется предоставлением работникам подведомственного архитектурно-градостроительного органа рабочих мест в нужное время и в необходимом количестве в соответствии с их способностями и требованиями управления. Рабочие места в управлении должны позволять работникам оптимально развивать свои способности, обеспечивая эффективность труда. Одной из задач кадровой политики является учёт интересов всех работников. Главный архитектор города должен иметь всю информацию о своих работниках и сведения о потребности в персонале. Правовая деятельность включает обустройство в подведомственном архитектурно-градостроительном органе правового поля для решения задач. Она представляет собой систему установленных или санкционированных вышестоящей властью обязательных правил и норм в сфере общения главного архитектора города со своими работниками, с жителями города, с представителями строительных и других организаций. Соблюдение законных прав и норм обеспечивается властным воздействием на всех уровнях деятельности. Техническая деятельность содержит комплекс обязанностей по созданию технической документации, включающей различные согласования проектных и распорядительных документов, ведение и утверждение дежурных планов, написание различных отчётов. Общественная деятельность, связана с постоянным общением с представителями общественных организаций, с выступлениями перед населением города, на совещаниях, симпозиумах, конференциях, съездах и т.п., с написанием статей, книг и т.п. Каждая группа организационной деятельности также решает определённый круг задач путём исполнения обязанностей, изложенных в нормативном документе (например, в Положении «О главном архитекторе края, области, города, района»). Таким образом, наиболее наглядно деятельность главного архитектора города как определенного вида, включающего два подвида (творческая и организационная деятельности), может быть представлена в теоретической модели (рис.1). 
Рис. 1. Теоретическая модель деятельности главного архитектора города Кроме того, эта модель является основополагающей при разработке и определений принципов оценки качества деятельности главного архитектора города. Для раскрытия качества деятельности главного архитектора города необходимо сочетание детального анализа творческой и организационной составляющих, то есть количественная оценка и анализ реальной профессиональной деятельности. Количественная оценка качества нужна не только как инструмент для вынесения суждения о деятельности конкретного человека, но косвенно необходима для того, чтобы направлять эту деятельность в соответствии с национальными программами государства, включать новые пункты в список задач и обязанностей, подкрепляя их системой контроля. Важнейшим условием для достижения максимального уровня организационно-творческой деятельности служит количественная форма ее выражения, для чего разрабатывается аппарат ее оценки. Поскольку «для того, что бы управлять каким либо процессом, надо, прежде всего, уметь измерять его параметры» [14, c.6]. Отсюда наиболее целесообразно использовать для оценки качества деятельности главного архитектора города такие параметры, которые дали бы обобщенную информацию о практических результатах. Подобные параметры разработаны в такой науке как квалиметрия (от лат. «квали» – качество, от греч. «метрео» – мерить, измерять), так как они дают возможность оценить на количественном уровне качество деятельности главного архитектора города. Для разработки основных параметров оценки необходимо учитывать два ключевых понятия, которые требуют четкой формулировки применительно к деятельности главного архитектора города: «деятельность главного архитектора города» и «качество». В связи с тем, что само понятие «деятельность главного архитектора города», было рассмотрено выше, теперь следует более подробно остановиться на терминологии, которая раскрывает не менее сложное понятие качества. Охарактеризуем необходимые для оценки качества деятельности главного архитектора города следующие термины. Качество деятельности главного архитектора города – это совокупность его обязанностей и прав, обусловливающих их исполнение, в результате чего решаются сформулированные властью задачи, и достигается поставленная цель: качественно формируется архитектура городской среды. Единичный показатель качества деятельности главного архитектора города – показатель единичной обязанности главного архитектора города, включенный в творческий или организационный подвид деятельности. Комплексный показатель качества деятельности главного архитектора города – показатель качества творческого или организационного подвида деятельности. Интегральный показатель качества деятельности главного архитектора города – показатель качества, характеризующий деятельность как вид. После определения понятийного аппарата квалиметрии следует подробно остановиться на основных принципах оценки деятельности главного архитектора города [14] (рис.2). 
Рис. 2. Принципы квалиметрии, применяемые для оценки качества деятельности главного
архитектора города Первый принцип. Составление иерархической структурной схемы, всех свойств. В нашем случае деятельность главного архитектора города принимается как обобщенное комплексное свойство – вид и рассматривается на самом низком нулевом уровне иерархических свойств. Её составляющие – это менее обобщенные свойства, т.е. подвиды, группы, блоки, элементы деятельности, они рассматриваются на более высоком, уровне иерархических свойств: первом, втором и т. д. «Существенны только такие свойства, которые определяют взаимодействия с другими элементами системы или влияют на свойства системы в целом» [15, c.6]. Второй принцип. Отдельный элемент, являющейся составной частью иерархической структуры качества деятельности главного архитектора города, имеет численную характеристику Pij. Это и есть абсолютный показатель одного из качеств, где j – шифр обязанности, лежащей на i-ом уровне; i – уровень, равный 1, 2,…,n. Однако, абсолютные показатели, которые определяются формулировкой «да – нет», ничего не говорят о качестве деятельности. Поэтому конечным результатом расчётов является не абсолютный показатель (Pij), а относительный (Kij), представляющий собой функцию двух относительных показателей – измеряемого элемента (Pij) и элемента, принятого за базовый (Pijбаз.) Тогда: Kij = ƒ(Pij / Pijбаз). Следовательно, при оценке качества отдельного элемента архитектурной деятельности значение показателя Kij осуществляется вычислением относительной величины. Для единичного элемента значение показателя качества Pij может колебаться от 0 до 1, в зависимости от оценки, которую выставляют эксперты, тогда как значение Pijбаз. принимается равное единице или близкое к нему. Третий принцип. Оценка качества деятельности главного архитектора города Kij определяется не с индивидуальных потребностей одного человека, скажем, средний уровень качества деятельности городского архитектора Kijср. Четвертый принцип. Оценка качества абсолютных показателей, характеризующих исполнение обязанностей главного архитектора города, должны иметь единую шкалу измерения. Выбирается безмерный табличный коэффициент согласно методике Харрингтона. Пятый принцип. Качество деятельности главного архитектора города определяется двумя числовыми показателями: - относительным показателем Kijср, - весомостью каждого показателя в системе обязанностей Мijср. Шестой принцип. Сумма весомостей свойств одного уровня есть величина постоянная, равная 1.0 n Σ Мijср = const =1.0 j= 1 Седьмой принцип. Весомость Мijср и оценка качества исполнения обязанностей на каждом (i-1) - иерархическом уровне Kijср определяются требованиями (задачами) со стороны связанными с качеством деятельности главного архитектора города (i-1) - иерархического уровня. Итак, раскрывая сущность деятельности главного архитектора города с теоретических позиций, было сформулировано понятие «деятельность главного архитектор города» на основе уже определенных наукой категории «деятельность» и понятия «архитектурная деятельность». Это, в свою очередь, позволило выстроить теоретическую модель деятельности для определения круга обязанностей и задач главного архитектора города. Выявление же всего спектра составляющих деятельности главного архитектора города как определенного вида дало возможность определить принципы оценки качества этой деятельности. В результате было сформировано объемное видение деятельности, важной для эффективного функционирования современного архитектурного процесса. | 