Architecton: Proceedings of Higher Education №3 (35) September, 2011

Theory of architecture

TERRITORIAL LOCATION OF INTER-SETTLEMENT COMMUNITY SERVICE CENTRES IN THE CONTEXT OF THE HIGHLAND AND PIEDMONT POPULATION DISTRIBUTION PATTERN OF THE NORTHERN CAUCASUS

УДК: 711.2
Шифр научной специальности: 85.188.1

Abstract

В связи с тем, что расселение горно-предгорных районов носит дисперсный, рассредоточенный характер, а также имеет линейную направленность (от городов и наиболее развитых населенных пунктов предгорных районов Северного Кавказа вглубь ущелий), невозможно обеспечить население данных районов доступностью объектов I, II и III ступеней культурно-бытового обслуживания.

Пространственно-территориальная организация культурно-бытового обслуживания межселенных центров должна основываться на перспективном развитии групповых систем населенных мест, транспортной сети при учете межселенных трудовых, культурно-бытовых связей и особенностей уже сложившейся системы обслуживания.

Организация межселенного культурно-бытового обслуживания для территории горно-предгорных районов Северного Кавказа тесным образом связана с природно-климатическими условиями; условиями социально-демографического воспроизводства населения на данной территории; характером и уровнем экономического развития территории; сложившимися системами расселения; состоянием развития инженерной и транспортной инфраструктуры; положением населенных мест относительно транспортных магистралей и центров более высокого ранга (республиканского, межрайонного, районного); существующей функционально-пространственной организацией культурно-бытового обслуживания горно-предгорных районов Северного Кавказа.

Также требования рациональной организации межселенных систем обслуживания диктуют масштабы, темпы и очередность развития внутри каждого населенного пункта. При этом необходимо учитывать: рельеф местности; положение населенного пункта относительно водных пространств; характер застройки; существующий центр общественного обслуживания; транспортную и инженерную инфраструктуру.

1. Внешние условия, влияющие на организацию системы объектов межселенного обслуживания в поселениях-центрах горно-предгорных районов Северного Кавказа

Из основных природно-климатических условий, влияющих на организацию обслуживания в поселениях-центрах, выделяются следующие: геологические, которые, в свою очередь, влияют на другие компоненты природы (сток, растительность, почвы); высотная поясность; гидрологические условия; климатические (перепады температур, сухость и влажность воздуха, ветровой режим и т.д.); условия водоснабжения, включая качество воды; условия для организации разных видов отдыха (горнолыжного, экскурсионно-познавательного, лечебно-оздоровительного и т.д.); существующая функционально-пространственная структура общественного обслуживания.

Необходимо учитывать, что природно-климатические условия в сельской местности горно-предгорных районов оказывают на систему обслуживания более существенное влияние, чем в городе. Снеговые заносы, разливы рек могут изолировать сельские поселения горных и предгорных районов Северного Кавказа от города, что требует организации дополнительных центров обслуживания. Важным лимитирующим фактором расселения и ведения хозяйственной деятельности являются экзогенные процессы, в первую очередь приводящие к катастрофическим последствиям – селевые потоки, лавины, оползни. В связи с этим наиболее крупные и оснащенные объекты культурно-бытового обслуживания тяготеют к транспортным магистралям или располагаются на территории с благоприятными природными условиями местности (на равнинной территории). Это, в свою очередь, приводит к тому, что во многих населенные пунктах, особенно в горных районах Северного Кавказа, население обеспечено только объектами первой ступени обслуживания, которые рассчитаны на сравнительно малую вместимость и обладают малыми мощностями.

Основными социально-демографическими характеристиками, влияющими на организацию предприятий культурно-бытового обслуживания, являются: рождаемость, смертность, численность безработных, доходы населения, темпы строительства, плотность населения по районам, потенциальная транспортная подвижность населения и уровень развития транспорта.

Необходимо учитывать удельный вес сельскохозяйственного населения, удельный вес населения, проживающего в городах, районных центрах, населенных пунктах с численностью не менее 1000 человек, протяженность железных дорог и автодорог.

Градостроительной основой, определяющей структуру зданий межселенного обслуживания, является существующая система расселения. В силу этого типология систем расселения горных и предгорных районов Северного Кавказа станет основой для выявления особенностей построения систем обслуживания.

Анализ современной системы расселения горно-предгорных районов Северного Кавказа показал, что населенные пункты, расположенные на данных территориях, имеют следующую иерархическую структуру: республиканские (региональные) центры; межрайонные центры; районные центры и районные подцентры; населенные пункты с элементарным набором учреждений повседневного обслуживания. Иерархия центров различного ранга характеризуется: определенным набором учреждений культурно-бытового обслуживания по всем подотрослям (здравоохранение, просвещение и воспитание, культура, искусство, физическая культура и спорт, торговля и общественное питание, бытовое обслуживание); определенной зоной обслуживания; определенной численностью обслуживаемого населения [1].

Данная ступенчатая система обслуживания предусматривает наряду с количественным качественное нарастание сети учреждений культурно-бытового обслуживания, в зависимости от численности населения в зонах влияния центров, характера работы учреждений и частоты пользования ими.

Современная система расселения на территории горно-предгорных районов Северного Кавказа имеет сложную структуру. Населенные пункты тесно связаны между собой производственными, трудовыми, административными, управленческими, культурно-бытовыми и другими видами связей. В результате этого они образуют системы расселения.

Система расселения горно-предгорных районов Северного Кавказа – представляет собой совокупность населенных пунктов определенной территории, неодинаковых по количеству жителей и функциям и объединенных различными видами связей, расположенных вдоль одного или нескольких ущелий. Планировочная структура системы расселения, в зависимости от рельефных условий, строится из гидрологических связей (рек, ручьев и т.д.), а также коммуникаций (автодорог, газопроводов, трубопроводов и т.д.), направленных к центрам системы (республиканским, межрайонным, районным, районным подцентрам).

Помимо физико-географических условий, на формирование современной системы расселения на территории горно-предгорных районов Северного Кавказа большое значение оказали и оказывают социально-экономические причины. Стремление обезопасить свою жизнь и имущество от врагов нередко загоняло людей хоть и в неудобные, но выгодные в оборонном отношении места. Так возникали поселки в труднодоступных горных районах. Некоторые из подобных поселений продолжали существовать на старых местах и тогда, когда изменялись условия жизни и уже не нужно было так усиленно, как раньше, заботиться об обороне. Нужды обороны оказывали определенное влияние и на планировку поселений.

Наиболее благоприятными для поселений в горах являются межгорные котловины и долины рек. В районах с сильнопересеченным рельефом нет крупных городов, поселки вытянуты вдоль рек, дороги проложены по наименее крутым склонам. Наиболее высокая плотность заселения отмечается в межгорных котловинах и долинах.

В соответствии с характером выполняемых функций, в системе культурно-бытового обслуживания населения учреждения, предприятия и сооружения культурно-бытового назначения могут быть классифицированы по: социально-функциональной направленности (социально-бытовые и социально-культурные); степени зависимости от административно-территориального деления (территориально-замкнутые, свободного выбора и комбинированные); степени стационарности (стационарные, подвижные, стационарно-подвижные). Специфика отдельных объектов обслуживания в той или иной мере влияет на их территориальное размещение.

На формирование центров межселенного обслуживания в горно-предгорных районах Северного Кавказа оказывает влияние сложившаяся транспортная инфраструктура. Основные железные дороги и автодороги федерального значения проходят по равнинной и частично предгорной территории Северного Кавказа, в связи с этим наиболее развитые населенные пункты, большие, средние и малые города расположены, в основном, вблизи главных транспортных артерий. Транспортная сеть горных районов Северного Кавказа менее развита, чем предгорная, и имеет извилистую структуру, небольшую пропускную способность. Не все районы оснащены дорогами с покрытием. С некоторыми населенными пунктам, расположенными в высокогорных районах республик Северного Кавказа, транспортное сообщение осуществляется по проселочным дорогам.

Важную роль играет такой показатель как транспортно-временная доступность. Весь комплекс культурно-бытового обслуживания может быть обеспечен городскому жителю в пределах 30 минут передвижения, сельскому жителю для обеспечения подобного объема услуг необходимо дополнительное время на поездки в город. При определении состава и вместимости городских учреждений и предприятий обслуживания предлагается учитывать потребность жителей других (близлежащих населенных пунктов) в пределах транспортной доступности не более 1 ч. 30 мин. Таким образом, и в нормативах предусматриваются дополнительные затраты времени сельского населения, при этом значительное число сельских населенных пунктов удалено более чем на 1 ч. 30 мин. езды к ближайшему городу и не все имеют транспортные связи. Следовательно, реальные затраты времени на обслуживание могут быть еще большими. Это, прежде всего, относится к медицинскому, торговому и бытовому обслуживанию [2].

Анализ существующей сети функционально-пространственной структуры культурно-бытового обслуживания горно-предгорных районов Северного Кавказа показал, что по функциональному составу организация культурно-бытового обслуживания данных районов имеет свою специфику.

Здравоохранение. Учреждения здравоохранения имеют следующую иерархическую структуру: республиканские больницы, краевые больницы; городские и районные больницы; участковые больницы; врачебные амбулатории; фельдшерско-акушерские пункты; учреждения здравоохранения, оказывающие специализированную медицинскую помощь (станции скорой помощи, туберкулезные больницы, центры помощи семьи и детям и т.д.).

Крупные больницы республики Дагестан (ведомственные, республиканские, городские) расположены на равнинной территории (г. Махачкала) и в предгорной зоне (г. Буйнакск). В Чечне, Ингушетии, Северной Осетии-Алании, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии крупные больницы и поликлиники расположены в предгорной зоне Северного Кавказа, вблизи Северо-Кавказской железной дороги, Федеральной магистральной автомобильной дороги М 29 “Кавказ” и автодорог, связанных с основными транспортными артериями.

В каждом районе горно-предгорной зоны Северного Кавказа находятся районные больницы. Оказание медицинских услуг предгорных и, зачастую, горных районов осуществляется также в участковых больницах (от 1 до 10 на район), врачебных амбулаториях (от 1 до 10 на район), что, в свою очередь, удовлетворяет потребности населения всего в 40% населенных пунктов в каждом из районов. Самой многочисленной является сеть фельдшерско-акушерских пунктов, которые также не способны оказать всю необходимую медицинскую помощь населению. Больницы горных районов Северного Кавказа имеют малую вместимость, зачастую 25-50 коек, и слаборазвитую материально-техническую базу [3].

К наиболее рассредоточенному уровню оказания медицинской помощи относятся фельдшерско-акушерские пункты. Их существование вызвано приближением медицинского обслуживания к сельскому населению. При таких пунктах предусматриваются койки для госпитализации рожениц и изоляции инфекционно больных, но на сегодняшний день жители сельских населенных пунктов отдают предпочтение районным и городским больницам в связи с обеспечением в них более качественной диагностики и лечения.

Рис.1. Схема размещения объектов здравоохранения на территории горных и предгорных районов Северного Кавказа

К существующим недостаткам сельского здравоохранения, которые возможно решить с помощью создания межселенных центров, относятся:
- большой объем самостоятельной фельдшерской и амбулаторной помощи;
- недостаточная мощность и оснащенность участковых больниц;
- слабое развитие скорой медицинской помощи;
- малый охват сельского населения диспансеризацией и профилактическими осмотрами;
- неудовлетворительное состояние фонда зданий медицинских учреждений.

Сеть учебно-воспитательных учреждений также имеет иерархическую структуру. Можно выделить следующие уровни: дошкольное образование; начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование, начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее профессиональное образование.

В существующей сети дошкольных учреждений наблюдается отставание от нормативных показателей обеспеченности по некоторым горно-предгорным районам Северного Кавказа (особенно в Чечне и Ингушетии).

Определение числа мест не всегда основывается на материалах по прогнозу рождаемости на ближайшие годы и перспективу. Иногда расчет делается на приток работников извне и недооценивается возможность использования внутренних резервов района, вовлечение женщин в общественное производство, благодаря созданию сети детских учреждений.

В связи с невысокой занятостью женщин в общественном производстве, национальными и социально-бытовыми особенностями на территории горных и предгорных районов Северного Кавказа наблюдаются более низкие показатели охвата детского контингента дошкольными учреждениями [3].

Сеть дошкольных учреждений строится территориально замкнуто, т.е. рассчитывается на обслуживание, как правило, только собственного населения поселка [3]. В настоящее время ясли, сады и объединенные в одном здании ясли-сады являются основными элементами, формирующими сеть детских дошкольных учреждений. Самыми распространенными типами зданий в сельской местности являются ясли-сады на 25, 50, 90 и 140 мест.

Применяемые типы зданий находятся в прямой зависимости от размера населенного пункта. Устройство яслей-садов на 90 мест и более характерно для населенных пунктов с численностью жителей 1000 и выше.

Анализ существующего положения показал, что необходимо расширять сеть дошкольных учреждений в районах горной и предгорной зон Северного Кавказа.

Второй важной ступенью воспитания и образования является сеть школьных учреждений. Одна из главных особенностей организации образования в горно-предгорных районах Северного Кавказа – многозвенное построение сети общеобразовательных школ. Низовым звеном сети являются начальные школы. Необходимость в них в сельской местности большая. Они способны обслуживать от 1 до 10 поселений. Промежуточным звеном являются школы, дающие основное общее образование и среднее (полное) общее образование. Они действуют как автономные учреждения, так и выполняющие межселенную функцию [3]. Основным структурным элементом сети сельских школ является средняя школа. В настоящее время сеть общеобразовательных школ в этих районах представлена мелкими школами.

Культура и искусство горных и предгорных районов Северного Кавказа включают: музеи, театры, клубы, дома культуры и библиотеки. Наиболее полный состав учреждений культуры и искусства расположен в республиканских центрах: музеи, театры, республиканские библиотеки, крупные клубы, дворцы и дома культуры, филармонии. В малых и средних городах учреждения культуры и искусства представлены, в основном, музеями, библиотеками, домами культуры и театрами. В горных районах учреждения культуры представлены музеями (краеведческими, историческими, литературными и т.д.), небольшими клубными зданиями и библиотеками (рис.2).

Рис. 2. Схема размещений культурно-просветительных объектов на территории горно-предгорных районов Северного Кавказа

Необходимо отметить, что для исследуемых районов с развитыми социальными и историко-культурными особенностями особенно важны учреждения, ведущие клубную работу. В сельской местности горно-предгорных районах Северного Кавказа повсюду получают распространение нетрадиционные виды культурно-просветительской деятельности – организация внешкольной работы, создание народных музеев, семейных театров, картинных галерей, обрядовых залов и т.д. Детские специализированные учреждения эстетического развития – музыкальные и художественные школы, школы искусств – все это тяготеет к клубному комплексу.

В рамках традиционного клуба на основе любительских объединений различных профессиональных и демографических групп населения наблюдается выделение специализированных “клубов в клубе” – подростковых, молодых семей, людей пожилого возраста. Свое развитие получают различные формы организованного туризма в области культуры – из сел в город, а также встречные поездки в села (гастрольные автопоездки). Головным учреждением культурного комплекса в централизованной клубной системе является центральный или базовый Дом культуры, расположенный, зачастую, в районном центре или крупном населенном пункте.

Необходимо отметить, что существующие учреждения клубного типа горных и предгорных районов, построенных в советское время, основное внимание уделяли созданию зрительного зала и развитию зрелищных функций. Между тем как помещения клубного сектора для отдыха, самодеятельности и др. на сегодняшний день представляют собой сердцевину клуба как учреждения и здания, поэтому во всех типах клубных зданий эта группа помещений нуждается в значительном расширении.

Торгово-бытовое обслуживание. Существующая структура сети предприятий торгово-бытового обслуживания соответствует дисперсной системе сельского расселения. Преобладающими предприятиями торговли являются небольшие магазины с продовольственными и непродовольственными товарами первоочередного ассортимента. Магазины непродовольственных товаров размещаются зачастую только в крупных поселениях. Для населенных пунктов характерна измельченность розничной торговой сети, отсутствие торговых предприятий, отвечающих основным современным требованиям организации торгового обслуживания, а также необходимого ассортимента товаров. Все это приводит к перегрузке городских магазинов, большим временным затратам сельского населения на поездки в город и т.д.

Преобладающим типом предприятий в структуре сети является столовая. В населенных пунктах функционируют также рестораны, кафе и закусочные, в том числе различные специализированные предприятия общественного питания. Свое применение находят и сезонные передвижные средства общественного питания, которые обслуживают работающих в поле, на фермах, полевых и других производственных участках вдали от места жительства.

Сеть предприятий бытового обслуживания также сильно измельчена. Отдельные объекты в горных селениях, такие как бани, гостиницы и прачечные, перестают функционировать. Большое распространение получают мечети, не только как символ идеологии ислама, но и как своеобразный дом для жителей. Проведенные натурные обследования в горных районах Северного Кавказа показали, что мечети используются одновременно и как гостиницы и столовые для бедного населения.

Население горных районов Северного Кавказа недостаточно обеспечено такими общими видами услуг как химчистка одежды, ремонт бытовых машин и приборов, техническое обслуживание индивидуальных транспортных средств, ремонт мебели и техники, жилья.

Туризм, спорт и отдых. На территории горных и предгорных районов Северного Кавказа функционирует много курортов: горнолыжные курорты, горные заповедники, санатории, базы отдыха (рис.3).

Рис. 3. Схема размещения наиболее крупных объектов туризма, заповедников и национальных парков на территории горно-предгорных районов Северного Кавказа

Следует отметить, что сеть спортивно-оздоровительных сооружений горных и предгорных районов Северного Кавказа развита очень слабо. Она представлена, в основном, плоскостными сооружениями (стадионами, спортивными и игровыми площадками) и спортивными залами (преимущественно при школах и клубах). Наибольшее распространение на сегодняшний день получили залы при школах и при клубах.

2. Внутренние условия, влияющие на организацию системы объектов межселенного обслуживания в поселениях-центрах горно-предгорных районов Северного Кавказа

В городах и населенных пунктах, расположенных на равнинной территории и в предгорных районах (со спокойным рельефом местности), преобладает регулярная квартальная система планировки.

Свободная система планировки находит применение на участках со сложным рельефом (горные районы Северного Кавказа) и при наличии таких природных факторов как лес, река (наиболее характерно для горных районов Северного Кавказа). Это связано с возможностью более полно использовать характер местности, направление господствующих ветров, естественную освещенность жилых помещений, придать поселку выразительный архитектурный облик. Жилой сектор состоит из группируемой вокруг центра многоквартирной и индивидуальной застройки [4].

Условия проживания в горных поселениях характеризуются относительно низким (по сравнению с городским) уровнем благоустройства жилого фонда, преобладанием усадебной застройки, необходимостью ведения личного подсобного хозяйства.

Учреждения культурно-бытового обслуживания в поселениях горно-предгорных районов представлены сетью объектов, расположенных точечно в структуре селитебной территории, либо объектами, компактно сосредоточенными на свободной территории в структуре поселения.

На функциональное единство структурно-планировочных элементов внутри поселения особое влияние оказывает существующая транспортная инфраструктура, которая дифференцируется по функциональному назначению и интенсивности использования [5].

Анализ градостроительной организации расселения и условий организации системы объектов в поселениях-центрах горно-предгорных районов Северного Кавказа позволил выбрать следующие населенные пункты, способные в полной мере выполнять функции центров межселенного обслуживания: г. Буйнакск (Дагестан), г. Шали (Чеченская республика), г. Дигора и г. Алагир (республика Северная Осетия-Алания), г. Баксан (республика Кабардино-Балкария); г. Карачаевск (республика Карачаево-Черкесия).

Необходимо отметить также, что население горных районов Дагестана и Карачаево-Черкесии имеет слаборазвитую транспортную сеть, сравнительно небольшие по численности населенные пункты (менее 1000 жителей). Обслуживание в этих районах также развито слабо и представлено зачастую небольшими по вместимости и устаревшими по типологии зданиями культурно-бытового обслуживания. В связи с этим предполагается формирование новых поселений-центров: в Ботлихском и Шамильском районах республики Дагестан; в Урупском районе республики Карачаево-Черкесии, которые позволят жителям труднодоступных горных районов путем создания дополнительных центров сократить затраты времени на передвижения (выездные поездки в город) и обеспечат население этих районов всеми ступенями обслуживания.

References

1. Орфанов И.К. Региональность и иерархичность в подходе к системам населенных мест / И.К. Орфанов // Опорные центры расселения. – Горький, 1983. – С. 3-5.

2. Пожарский А.Е. Организация системы культурно-бытового обслуживания на различных этапах преобразования сельских населенных мест: обзорная информация / А.Е. Пожарский. – М.: Центр научно-технической информации по гражданскому строительству и архитектуре,1971. – 71с.

3. Музычкин В.И. Формирование системы культурно-бытового обслуживания сельского населения / В.И. Музычкин [и др.]. – М.: ЦНИИЭП граждансельстрой,1983. – 184 с.

4. Махалько Б.А. Архитектурно-планировочная структура общественных центров сельских поселков / Б.А. Махалько. – М.: Строиздат,1982. – 109 с.

5. Ахсаниева А.Х. Архитектурно-пространственная организация местных систем расселения в подгорно-горных районах республики Узбекистан: дис. … канд. архитектуры / А.Х. Ахсаниева; УЗНИИП градостроительства. – Ташкент,1993. – 176 с.

Citation link

Shakhova N.V. TERRITORIAL LOCATION OF INTER-SETTLEMENT COMMUNITY SERVICE CENTRES IN THE CONTEXT OF THE HIGHLAND AND PIEDMONT POPULATION DISTRIBUTION PATTERN OF THE NORTHERN CAUCASUS [Online] //Architecton: Proceedings of Higher Education. – 2011. – №3(35). – URL: http://archvuz.ru/en/2011_3/5 

Лицензия Creative Commons
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons "Attrubution-ShareALike" ("Атрибуция - на тех же условиях"). 4.0 Всемирная