Ural State University of Architecture and Art

ISSN 1990-4126

Architecton: Proceedings of Higher Education №1 (61) March, 2018

Theory of architecture

Astanin Dmitry M.

Associate Professor, Department of Architecture and Urban Planning.
Vologda State University;
Senior instructor, Department of Agricultural Construction and Real Estate Expertise.
Russian State Agrarian University - Moscow Timiryazev Agricultural Academy;
Director-General of ООО «Rustal. North-West», ООО «Rustal. Eastern Siberia»

Russia, Moscow, e-mail: montenegro.astanin@mail.ru

FUNCTIONAL ZONING OF ECOLOGICAL TOURISM AREAS BY DEGREE OF REGULATION OF BUILDING AND PLANNING ACTIVITIES

УДК: 711.1
Шифр научной специальности: 85.118

Abstract

The considers the problem of natural landscape conservation under exposure to recreation impacts and emphasizes differences between international and Russian experiences in establishing functional zones of specially protected natural reserves. Zoning according to the Federal Law of the Russian Federation «On Specially Protected Natural Territories» and the «Seville Strategy for Biosphere Reserves». Recommendations are proposed for functional zoning regulations depending on their degree of openness for tourism according to the Russian and international requirements.

Keywords: national park, biosphere reserve, open zone, regulated zone, strictly regulated zone, zone of traditional culture

Введение в проблему исследования

Использование природы в целях массового рекреационного отдыха вносит в окружающую среду существенные изменения. Первый принцип экотуризма [18, 19, 34, 41] – минимизация подобных воздействий. Задача градостроительства состоит в управлении этими процессами на всех уровнях проектирования, способствуя сохранению природы, рациональному использованию ее ресурсов и созданию благоприятных условий для туризма. В.В. Владимиров [3] подчеркивал, что особое значение в комплексе природоохранных мер приобретает функциональное зонирование территории. О целесообразности выделения на  охраняемых природных территориях зон различного назначения писал Е.А. Котляров [6], который занимался изучением рекреационного воздействия на природную среду. Он выделил три основные зоны: 
1) особо ценные территории; 
2) зона экстенсивно-рекреационного освоения; 
3) периферийная зона.

Таким образом, к планировочным мероприятиям, отвечающим первому принципу экотуризма, в первую очередь, относится функциональное зонирование территорий экотуризма, при котором его отдельные участки отводятся под различные виды использования в соответствии с их природными особенностями. Планировочная организация экологического туризма строится по зональному типу – каждая зона имеет свою систему планировочных элементов. В основе функционального зонирования лежит ландшафтный принцип, где рисунок зонирования определяется типом морфологической структуры ландшафта, а режим зоны – максимально допустимой емкостью ландшафтов [23]. По Strasdas [20] и Ceballos-Lascurain [10–11], зоны должны выделяться в соответствии с природными и культурными ценностями охраняемой территории, рекреационной емкостью участков и особо уязвимыми ландшафтами.

Методология

1. Функциональное зонирование биосферных резерватов

В основу зонирования территорий экотуризма должна быть положена идеология биосферных территорий, концепция которой была разработана в 1974 г. рабочей группой программы «Человек и биосфера» [36], а основные принципы этой программы сформулированы в Севильской стратегии биосферных резерватов [40]. Так как основной задачей национальных парков является сохранение природных ландшафтов, а для биосферных резерватов важна история положительного взаимоотношения человека и природы, методы природопользования должны быть адекватны местным природным условиям и культурным традициям. Согласно Севильской стратегии [39], биосферный резерват должен выполнять три функции: 
1) сохранение – вклад в сохранение ландшафтов, экосистем, видов и генетических разновидностей; 
2) развитие – содействие экономическому и социальному развитию, устойчивому в социально-культурном и экологическом отношении; 
3) научно-техническая функция – поддержка демонстрационных проектов, экологического образования и подготовки кадров в области окружающей среды, научных исследований и мониторинга, связанных с региональными, национальными и глобальными вопросами сохранения среды и устойчивого развития.

Каждый биосферный резерват должен включать: одну или несколько основных территорий (или ядер), пользующихся долгосрочной защитой и позволяющих сохранять биологическое разнообразие; буферную зону, располагающуюся вокруг ядра и использующуюся для осуществления деятельности в области экологического образования, досуга, экотуризма и т. п.; переходную зону (зону сотрудничества) – зону регламентированной хозяйственной деятельности (сельского хозяйства, лесопользования). Здесь могут размещаться населенные пункты.

Ядро (3–5% общей площади территории). Главная цель – сохранение биоразнообразия. Размер этой зоны должен давать возможность функционирования экосистемы. Здесь запрещено любое капитальное строительство.

Буферная зона (10–20% общей площади территории) – многофункциональная территория, призванная интегрировать социальную среду в природную. Цель – уменьшение воздействия человека на ядро. Основная функция – обеспечение рационального природопользования, возможно традиционное природопользование. Длительное человеческое заселение недопустимо.

Переходная зона (50–75% общей площади территории). Цель – обеспечение устойчивости использования природных ресурсов и социально-экономического развития региона. Основная функция – сохранение традиционных культурных ландшафтов. Возможно заселение.

Согласно ЮНЕСКО, там, где превзойден порог экологического равновесия, целью становится восстановление природы. В ХХ в. в природоохранном менеджменте широко использовалась модель разделения (сегрегации) сельскохозяйственного производства и охраняемых территорий, но все более очевидным становится невозможность масштабного резервирования земель под ООПТ [16, 17]. Развитие концепции биосферных резерватов [35], где важно взаимодействие с местным населением в зоне сотрудничества – это шаг к стиранию границ между заповедными территориями и хозяйственными землями. В начале XXI в. идея взаимного проникновения получила дальнейшее развитие в рамках концепции Ecoagriculture [29]. Суть ее состоит в том, что устойчивое развитие любого ландшафта должно строиться на единстве трех составляющих: эффективного сельского хозяйства, поддержания биоразнообразия и экосистемных услуг [13].

В 1990 г. Правительством ГДР была принята Программа организации национальных парков, биосферных резерватов и природных парков. В результате объединения двух природоохранных законодательств ФРГ и ГДР всего за один год было создано 6 биосферных резерватов, позже получивших статус от ЮНЕСКО.

В резервате Шорфхайде-Хорин [12, 37] 72 деревни и три небольших города. Большая часть населения занята сельским хозяйством. В пределах резервата выделены 3 функциональные зоны:

1. Полиядерная зона защиты (1–2,8% общей площади территории) целиком занята лесными массивами. Несмотря на то, что должна использоваться только для научных целей, на отдельных ее участках допускается охота и рыбная ловля экстенсивными методами, так как это испокон веков излюбленное место охоты, и полный запрет вызовет конфликты с местным населением.

2. Зона защиты 2 (буферная зона) – 19%. Здесь разрешены пешие прогулки по специальным тропам, возможно ведение сельского хозяйства с запретом на применение химических средств защиты растений. Есть проблемы с туристической деятельностью, так как распространены случаи нелегального проживания в палатках и купания в запрещенных местах.

3. Зона защиты 3 (переходная или зона сотрудничества) – 78,2%. Она обладает статусом ландшафтного заповедника, который подразумевает защиту, сохранение и поддержание ландшафтов особой ценности как объектов рекреации.

При постройке любых объектов на территории резервата, независимо от формы собственности земли, инвестор (арендатор или собственник) обязан обратиться на территорию резервата и получить согласование на возможность и целесообразность своих действий.

В биосферном резервате Шорфхайде-Хорин [12, 37] разработана четырехуровневая система информационных и образовательных центров. Ведение сельского хозяйства на территории Шорфхайде-Хорин сегодня может служить примером устойчивого природопользования биосферного резервата. 48 предприятий, занимающих 25% площади сельскохозяйственных угодий, применяют экологически обоснованные методы ведения земледелия. Многие предприятия занимаются активной охраной ландшафтов. Например, учебная овчарня Фридрихсфельде выращивает 530 овцематок. Наряду с производством мяса и шерсти это предприятие осуществляет уход за ландшафтами и биотопами вне собственных производственных площадей. Рекламная деятельность обеспечивает постоянный поток туристов и, как следствие, увеличивает число покупателей экологически чистой продукции. В Блюмбергер Мюле [12] созданы демонстрационные территории древних форм природопользования, функционирует парк диких животных в Шорфхайде [12, 37] и сад-огород старых сортов культурных растений в Грайффенберге.

На современном этапе в России отсутствует законодательная база [42] для обеспечения функционирования всех трех обязательных зон [38]. Большинство биосферных резерватов России [2, 22] не имеет законодательно утвержденных буферных и переходных зон, в которых прежде всего и получает развитие экологический туризм. При отсутствии переходной зоны наши биосферные заповедники не смогли создать оптимальную структуру и обеспечить ее управление с участием местного населения. Большинство биосферных резерватов России ставят своей главной задачей мониторинг природной среды. Ситуация стала изменяться, когда статус биосферных резерватов впервые получили национальные парки (Угра [32], Водлозерский, [1, 4, 7, 9, 30], Смоленское Поозерье [31]). В существующем законодательстве России принципам деятельности биосферного резервата соответствуют национальные парки. Кроме того, созданы два биосферных резервата, где заповедники являются только ядром: Нижегорское Заволжье (ядро – заповедник Керженский [26]) и Неруссо-Деснянское Полесье (ядро – заповедник «Брянский лес» [25]). В нашей стране создана ООПТ, изначально проектируемая как биосферная – Командорские острова [28].

 

Рис. 1. Функциональное зонирование национального парка «Смоленское Поозерье»  и его биосферного резервата

При организации биосферного резервата «Валдайский» [14] были выделены ядерные и буферные зоны на ценных землях парка и зона сотрудничества, включающая как земли парка, так и земли иных собственников. В настоящее время осознано, что для территории в целях поддержания биологического разнообразия и рекреационной привлекательности важно сохранить традиционное сельское хозяйство, возможно, в несколько модифицированных формах (сельский туризм, приюты для рыбаков). В его границах 150 населенных пунктов, постоянно проживают 36 тыс. чел. [14]. В последнее десятилетие на Валдае заметно увеличивается поток туристов, происходит интенсивная застройка селитебных земель в береговых зонах озер, развивается туристская инфраструктура. Соответственно перед биосферным резерватом на первый план выходят вопросы управления туристской и рекреационной деятельностью и ее мониторинга, усиления экопросвещения, разработки методик контроля и восстановления рекреационных площадок.

Рис. 2. Функциональное зонирование национального парка «Валдайский» и его биосферного резервата

Биосферный резерват «Водлозерский» [1, 4, 7, 9, 30] – закрепленная в правовом отношении территория строгой охраны природных комплексов, включающая заповедную зону национального парка. Она состоит из трех ядер с ценными типичными и уникальными природными комплексами. Здесь разрешаются только краткосрочные научные исследования, связанные с проведением экологического мониторинга.

Буферная зона биосферного резервата включает особо охраняемую, рекреационную и территорию традиционного природопользования. В нее входят акватория оз. Водлозеро, острова и прилегающие прибрежные территории, а также большая часть бассейна р. Илекса. На территории буферной зоны наряду с охранной функцией осуществляется деятельность, совместимая с задачами сохранения, – научные исследования, туризм, рекреация, традиционное рыболовство, сельское хозяйство в границах исторических угодий.

В переходную зону входит лесохозяйственная зона и 4 500 000 га примыкающих к парку лесных территорий. Здесь расположено 17 населенных пунктов, в которых постоянно проживает более 4000 человек. Основной вид деятельности – лесное хозяйство и лесная промышленность. В ближайшей перспективе в переходной зоне резервата планируется промышленная разработка крупнейшего в России Аганозерского месторождения хромовых руд [21]. Зона имеет развитую инфраструктуру лесных дорог. Здесь предполагается проведение ландшафтно-экологического планирования лесного хозяйства и внедрение технологий щадящего лесопользования. При разработке месторождения хромовых руд предполагается проведение широкого комплекса мероприятий по охране и мониторингу окружающей среды. Обширная площадь буферной и переходной зоны при незначительной численности населения создают благоприятные предпосылки для улучшения социально-экономических условий жизни местного населения на базе сохранения и развития традиционных экологически безопасных форм природопользования (рыболовство, сельское хозяйство, ремесла), а также обслуживания отдыхающих.

Национальный парк как биосферный резерват может в полной мере осуществлять функцию сохранения и функцию поддержки целевых исследований в границах зоны охраны ядер и буферной зоны, а также функцию устойчивого природопользования в переходной зоне [24].

Рис. 3. Функциональное зонирование национального парка «Водлозерский» и его биосферного резервата

Статус биосферного резервата национальный парк «Угра» [32] получил в конце 2002 г. В границы резервата вошла вся территория парка и его охранная зона. Схема зонирования резервата органично совмещена со схемой зонирования национального парка: зону ядра составили 5 участков заповедной зоны, а также подзона экологической стабилизации особо охраняемой зоны; в буферную зону вошла оставшаяся часть особо охраняемой зоны и зона охраны историко-культурных объектов; зона охраняемого ландшафта вместе с другими оставшимися и внешняя охранная зона парка выделены в качестве переходной зоны, составившей 78,8% всей площади резервата. В состав парка вошли 62 населенных пункта с общим числом коренных жителей 2500 чел., а в состав биосферного резервата 138 населенных пунктов и более 13 000 жителей. Как показывает российский опыт, задачи и цели биосферных резерватов сопоставимы с задачами национальных парков.

Рис. 4. Функциональное зонирование национального парка «Угра» и его биосферного резервата

Сохранение. Особой ценностью территории является многообразие культурных ландшафтов – целостных территориальных комплексов, возникших в результате взаимодействия человека и природы. Типологически к ним относятся крестьянский, сельский, парковые комплексы дворянских усадеб, монастырские ландшафты и т.д. В национальном парке разработана стратегия их сохранения, поддержания и восстановления.

Приоритетные темы научных исследований культурно-исторического наследия – программы изучения и сохранения традиционной народной культуры (типы построек и поселений). Предпринимаются усилия по восстановлению наследия. К работам этого плана относятся историческая реконструкция дворянских усадеб, реставрация парковых ансамблей, ландшафтное обустройство древних городищ.

Содействие социально-экономическому развитию. Стратегическое направление развития территории парка и биосферного резервата – сфера туризма, предлагающая достаточно большой спектр услуг с непосредственным участием местных жителей:

• развитие сети сельских гостевых домов для семейного отдыха и индивидуального обслуживания небольших групп; 
• обустройство и обслуживание туристских стоянок на р. Угре и Жиздре для туристов-водников; 
• организация обслуживания автотуристов в традиционных местах отдыха; 
• обустройство мест массового отдыха выходного дня и оказание сопутствующих услуг посетителям; 
• развитие сети экологических троп; 
• экскурсионное обслуживание посетителей; 
• организация и проведение массовых традиционных народных праздников.

Национальный парк проводил тендер по предоставлению участков и объектов парка для развития инфраструктуры туризма, формируется сеть частных гостевых домов.

В переходной зоне биосферного резервата национальный парк взаимодействует с предпринимателями из числа местных жителей. Реализован проект палаточного автокемпинга Суковка на берегу р. Угры, который обустроен по эскизам национального парка и принят на обслуживание местными предпринимателями. На средства гранта Всемирного фонда дикой природы с участием местных жителей и школьников обустроена экологическая тропа в районе д. Никола-Ленивец. Вместе с местным фольклорным ансамблем возрождены традиции народных праздников Троица, Масленица, Проводы Солнца.

В национальном парке есть несколько примеров успешного сотрудничества с фермерами, опыт которых распространяется среди местного населения: садоводческое хозяйство В. Н. Морозова в д. Люблинка, пчеловодческая ферма семейства Шиповых в Дзержинском районе, сенокосное хозяйство И. И. Пугачева в пойме р. Жиздры. Поддержание и улучшение крестьянско-сельского ландшафта предполагает восстановление традиционных форм земледелия и скотоводства, пчеловодства и садоводства, строительного дела и иных ремесел, необходимых для обустройства жизненного пространства и быта [15]. Первоочередной задачей биорезервата является развитие партнерских отношений с местным населением, моделирование совместного управления территорией

Законодательно утвержденное функциональное зонирование национальных парков

Согласно Федеральному закону РФ «Об ООПТ» [41], утвержденному в 1995 г., из всех ООПТ зонированию подлежат только национальные и природные парки. Количество функциональных зон зависит от природных особенностей территории и характера ее использования. Границы функциональных зон должны проходить по хорошо выраженным линейным ориентирам: водоразделам, руслам рек, дорогам. Согласно закону, на территории национального может быть выделено до семи зон:

1. Заповедная. Основная функция – сохранение природных комплексов и объектов в их естественном состоянии, запрещается любая деятельность, в том числе и рекреационная.

2. Особо охраняемая. Обеспечение условий для сохранения отдельных природных комплексов и объектов, возможно посещение при условии строгого регулирования по специально оборудованным маршрутам без ночлега. Она служит буфером для участков заповедной зоны. Особо охраняемая зона может иметь подзоны: например, подзоны экологической стабилизации в национальном парке «Угра» [32].

3. Зона познавательного туризма. Организация экологического просвещения и знакомство с достопримечательными объектами, запрещено какое бы то ни было нарушение эстетического восприятия ландшафтов, нарушение местообитаний и путей миграций животных. В границах этой зоны разрешается:

• оборудование маршрутов разного типа, включая их маркировку и создание малых архитектурных форм; 
• устройство стоянок для отдыха и ночлега; 
• оборудование естественных или искусственных смотровых площадок и экспозиционных участков для наблюдения за животными;
• оборудование мест для купания и отдыха на воде, строительство причалов; 
• прокладка и оборудование учебных экологических троп; 
• создание информационных центров и пунктов.

4. Рекреационная. Создание условий для отдыха в природной обстановке. В рекреационной зоне развивается дорожно-тропиночная сеть, строятся автостоянки, обустраиваются площадки и места отдыха. Ночлег и длительные остановки разрешаются в специально отведенных и оборудованных местах;

5. Зона охраны историко-культурных объектов. Обеспечение условий для сохранения историко-культурных объектов, рекреационная деятельность согласовывается с государственными органами охраны. Размещение и архитектурное оформление объектов не должно нарушать исторический облик ландшафта;

6. Зона обслуживания посетителей. Размещение мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей; создается в планировочных узлах (чаще всего приуроченных к населенным пунктам или учреждениям отдыха). Здесь могут быть построены стационарные объекты туристского сервиса круглогодичного и сезонного действия (гостиницы, мотели, кемпинги и приюты), эколого-информационные центры (визит-центры), музеи природы. Здесь строятся объекты культурно-бытового назначения и административно-хозяйственной инфраструктуры национального парка. Оборудуются подъездные пути и автостоянки, строятся причалы, обустраиваются пляжи;

7. Зона хозяйственного назначения. Осуществление хозяйственной деятельности, необходимой для обеспечения функционирования национального парка.

В национальных парках, создаваемых в районах проживания коренного населения, выделяется территория традиционного природопользования. Режим данной зоны направлен на поддержание неистощительного природопользования, в том числе развитие кустарных и народных промыслов, своевременное восстановление изымаемых природных ресурсов, применение экологически чистых методов в сельском хозяйстве и сохранение облика сложившихся культурных ландшафтов. При этом к коренному населению относится и русское. Здесь запрещается строительство новых хозяйственных сооружений и объектов.

Вокруг национального парка создается охранная зона, которая защищает его от неблагоприятных воздействий. В охранной зоне согласовываются проекты развития населенных пунктов, предоставление земельных участков.

На территории природного парка «Ергаки» [34], в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, устанавливаются различные режимы охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков:

1. Зона особой охраны, занимающая 15,8% территории парка и расположенная на востоке Ермаковского района. Данная территория является заповедным ядром парка, на которой запрещается нахождение, проезд и проход вне дорог общего пользования.

2. Рекреационно-туристическая зона, занимающая 49,9% территории парка. Она открыта для посещений и организованного туризма.

3. Зона традиционного природопользования – 31% – состоит из двух кластерных участков «Амбук» и «Ус». Жителям Ермаковского района разрешается осуществление традиционной хозяйственной деятельности (заготовка пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, охота по именным разовым лицензиям).

4. Хозяйственная зона, занимающая 2,6 % и состоящая из четырех кластерных участков. Хозяйственная зона предназначена для строительства объектов туризма, рекреации, спортивных комплексов и объектов, необходимых для обеспечения деятельности природного парка.

Таким образом, территория природного парка поделена на 4 функциональные зоны. Из них рекреационно-туристическая и хозяйственная совмещают по 2 функциональные зоны, выделенные в Федеральном законе об ООПТ [41]. Рекреационно-туристическая совмещает зоны познавательного туризма и рекреационную зону, а хозяйственная – зону обслуживания посетителей и хозяйственную.

Результаты

Сравнительная характеристика функционального зонирования биосферных резерватов, национальных парков и территорий экотуризма

Экологический туризм в основном осуществляется на территориях ООПТ, но может выходить и за пределы охраняемых территорий. Схема функционального зонирования должна позволять так организовать рекреационную территорию, чтобы наиболее оптимально совмещались на ней хозяйственные, рекреационные и природоохранные функции. С этой целью выделяются зоны особой охраны (земли Гослесфонда и водоохранные зоны: возможен только транзитный туризм), регулируемого рекреационного использования (земли Гослесфонда [27] и сельскохозяйственного назначения), обслуживания посетителей (земли поселений и участки туристических баз: разрешена реконструкция и строительство объектов туристического сервиса), коммунально-хозяйственная (земли поселений) и традиционного землепользования (земли сельскохозяйственного назначения).

По Strasdas [20] и Ceballos-Lascurain [10,11] (основные способы управления туризмом на ООПТ), необходимо выделять зоны строгой охраны, где запрещена любая рекреационная деятельность, зоны ограниченного использования, где возможны пешие прогулки по тропам в сопровождении гида, зоны с умеренным режимом использования, здесь могут располагаться ограниченное число объектов инфраструктуры (экотропы, смотровые площадки), зоны интенсивного использования, где располагается усовершенствованная инфраструктура (места отдыха и ночлега, дороги, тропы, наблюдательные вышки), зоны инфраструктуры, где располагаются основные объекты инфраструктуры туризма, и зона спортивной рыбалки.

Ю.Б. Хромов [8] предлагал зонировать рекреационную территорию. Для этого предусмотрено создание рекреационных зон с различной допустимой плотностью посетителей на единицу времени. На территории природного парка он выделяет следующие зоны: наиболее интенсивного использования; интенсивного использования; экстенсивного использования; длительного восстановления ландшафта с возможным использованием территории для туризма по мере восстановления ландшафта; территория для кратковременных пешеходных прогулок.

На функциональное зонирование территории экотуризма влияет туристская структура территории, строение которой определяется наличием основных источников рекреационного спроса и ландшафтно-маршрутными коридорами между ними. В результате проведенного анализа можно выделить следующие зоны по степени регулирования градостроительной деятельности, открытости для туристов, режиму использования:

1. Зона, закрытая для туристов – это ключевые природные территории или ядра экологического каркаса, зоны строгой охраны, закрытые из-за уязвимости окружающей среды и несовместимости туризма с научными исследованиями. Сюда входят заповедные и особо охраняемые зоны, особо охраняемые участки с сезонной и временной охраной исчезающих видов животных и растений, территории временного экологического покоя или экологической реставрации (если результаты мониторинга показали ухудшение состояния природных комплексов в результате туристской деятельности) на территории ООПТ. Вне территории ООПТ это могут быть водоохранные зоны и земли Гослесфонда [27]. Главная цель этой зоны – сохранение биоразнообразия. Размер зоны должен давать возможность функционирования экосистемы. Здесь запрещено любое капитальное строительство и рекреационная деятельность.

2. Зона строгого регулирования – особо охраняемая зона, посещение которой возможно только при условии строгого регулирования в сопровождении гида, возможен транзитный туризм. Инфраструктура этой зоны минимальна и может состоять только из пешеходных троп.

3. Регулируемые зоны – рекреационно-туристические зоны национальных и природных парков (зона познавательного туризма, рекреационная), буферные зоны биосферных резерватов, территории ландшафтно-маршрутных коридоров, земли Гослесфонда [27] и сельскохозяйственного назначения. Управляемые зоны – это территории регулируемой рекреации и познавательного туризма, где обеспечиваются условия для демонстрации природных явлений в целях экологического просвещения и, вместе с тем, принимаются меры для сохранения природного ландшафта и свободного перемещения мигрирующих объектов животного мира. Здесь присутствие туристов допускается под контролем. Посетители локализуются на маршруте или месте отдыха. Туристическая инфраструктура ограничена. В этой зоне могут быть обустроены туристические стоянки, проложены маршруты, снабженные указателями и пунктами сбора мусора, используются деревянные настилы, исключающие вытаптывание, строятся обзорные площадки, позволяющие фотографировать животных, ограничивая при этом нагрузку на них. На территории управляемых зон должно быть запрещено строительство дорог и крупных туристических учреждений. Наиболее приемлемым является использование мобильных туристических учреждений и туристических приютов, расположенных в пешеходной доступности от объектов туристского притяжения.

4. Открытые зоны, в которых туристы могут свободно передвигаться, соблюдая природоохранные правила. Это зоны размещения и обслуживания туристов в ООПТ, земли поселений и участки туристических баз, обеспечивающие условия для отдыха и размещения в туристских учреждениях, рассредоточения туристских потоков. Здесь сосредоточены основные стационарные туристические учреждения (туристические базы, гостиничные комплексы, визит-центры), оборудуются подъездные пути и автостоянки. Расположение открытой зоны зависит от сложившейся транспортной сети и района концентрации основных природных достопримечательностей.

5. Зоны традиционной культуры состоят из зон традиционного природопользования, земель поселений и земель сельхозназначения, Гослесфонда [27] и водоохранных зон, где сохраняется оригинальный образ жизни местного населения и разрешено традиционное для данной местности природопользование. В ее пределах могут быть разрешены охота, рыбная ловля, заготовка ягод и грибов. Правила поведения туристов зависят от традиционного природопользования для сохранения образа жизни коренного населения. В этой зоне возможна демонстрация экологических форм природопользования, развитие сельского туризма, проекты развития которого согласовываются с администрацией ООПТ. Запрещается расширение и строительство новых хозяйственных объектов.

Вывод: каждая туристическая зона имеет свой набор планировочных элементов.

Открытая зона – здесь располагаются планировочные центры с полным набором планировочных элементов.

Регулируемая зона – планировочные узлы с ограниченным набором планировочных элементов, в основном это дорожно-тропиночная сеть с наличием кратковременных сезонных и мобильных палаточных туристических учреждений, таких как палаточные лагеря, туристические приюты и хижины.

Строго регулируемая зона – может развиваться только тропиночная сеть.

В зоне традиционной культуры в населенных пунктах возможно расположение планировочных узлов с полным набором планировочных элементов. Вне населенных пунктов – в зависимости от культурной составляющей набор планировочных элементов может соответствовать зонам от строгой охраны до открытой зоны.

References

1. Ananyev, V. A, Raevsky, B. V. (2010) A Methodological Manual for Organisation and Management of Forest Monitoring in Specially Protected Natural Territories in the Northwest of Russia (with reference to NP "Vodlozersky"). Petrozavodsk: KarNTs RAN (in Russian).

2. Brynskikh, M. N, Neronov, V. M., Lushchekina, A.A. (2010) Biosphere Reserves of the River Volga Basin. Moscow: Noncommercial partnership «Biosphere Reserves of Eurasia» (in Russian).

3. Vladimirov, V.V, Naimark, N.I, Subbotin, G.V. et al. (1986) Designer’s Directory. Moscow: Stroyizdat (in Russian).

4. Vodlozersky Readings: Natural Science and Humanitarian Basics of Nature Protection, Scientific and Educational Activities in Protected Natural Territories of the Russian North. Proceedings of the research conference dedicated to the 15 anniversary of the national park "Vodlozersky". 27-28.04 2006, Petrozavodsk. Petrozavodsk: KarNTs RAN (in Russian).

5. Ilyinsky Vodlozersky Pogost: history, architecture, esthetics, ethnography. (2009) Proceedings of the research conference "Vodlozersky Readings: Ilyinsky Pogost". 6–10 August 2007. Petrozavodsk: Petrozavodsk State University (in Russian).

6. Kotlyarov, E.A. (1978) Geography of Leisure Time Activities and Tourism: Formation and Development of Territorial Recreational Sites. Moscow: Mysl (in Russian).

7. National park "Vodlozersky": natural diversity and cultural heritage (2011). Petrozavodsk: KarNTs RAN (in Russian).

8. Khromov, Yu. B. (1981) Organisation of Systems of Leisure Time Activities, Tourism and Environmental Protection in the North. Leningrad: Stroyizdat (in Russian).

9. Man and Environment of the Barents Region in the early 21st Century (2001). Proceedings of the international conference. 6–11.08.2001. Petrozavodsk – Vodlozero – Varishpelda. Petrozavodsk: KarNTs RAN (in Russian).

10. Ceballos-Lascuráin, H., McNeely, J. A. Thorsell, J.W. (1992) Guidelines: development of national parks and protected areas for tourism. Monographic Series: no.013.ISBN: 964-6065-97-4.

11. Ceballos-Lascuráin, H. (1996) Tourism, ecotourism, and protected areas: the state of nature-based tourism around the world and guidelines for its development. Conference: World Congress on National Parks and Protected Areas, 4th, Caracas, VE, 10–21 February 1992.

12. Amirkhanova, E.A. (2007) Features of the functional biosphere reserve Schorfheide-Chorin (Germany). Geography and Natural Resources, No. 1, p. 145–151. Novosibirsk: geo (in Russian).

13. Kulikova, G.Yu, Guguyeva, E.V, Oleinikov, A.A. Realisation of sustainable development principles in the natural park of Volga-Akhtuba floodplain –candidate for inclusion into the UNESCO Worldnet of Biosphere Reserves (in Russian).

14. Litvinova, E.M. (2010) Ecosystemic services of the national park "Valdai" and their promotion for the purpose of education for sustainable development. Seminar «Sustainable Development of Biosphere Reserves in the Volga River Basin». Issue 1, p. 25–28 (in Russian).

15. Novikov, V.P. (2009) Biosphere reserve "Ugra": an experience in functioning. Samarskaya Luka: Issues in Regional and Global Ecology, Issue 3, Vol. 18, p. 20–29 (in Russian).

16. Ecological tourism in specially protected natural territories of Russia: problems and prospects. (2005) Report to the International conference «Innovative policy in the sphere of preservation of cultural heritage and development of cultural informative tourism». Moscow, November 25-27th, 2005 (in Russian).

17. Yakovenko, I.M, Voronina, A.B. (2015) Specially protected natural territories as objects of recreational activities. Academic notes of Crimean Federal University. Series «Geography. Geology». Vol. 1 (67), No1, p. 41–60 (in Russian).

18. Blamey, R.K. (1997) Ecotourism: The Search for an Operational Definition. Journal of Sustainable Tourism, No. 2, p. 109–130 (in Russian).

19. Ross, S., Wall, G. (1999) Ecotourism: towards congruence between theory and practice. Tourism Management, No. 20, p. 123–132.

20. Strasdas, W. (2001) Ecotourism in development cooperation. Industry and Environment, Vol. 24, No 3/4, p. 12–15 ref. 5.

21. Aganozersokoye deposit of chromium ores [Online]. Available from: http://www.catalogmineralov.ru/deposit/aganozerskoe/ (in Russian).

22. Ananyev, V.A, Raevsky, B.V, Bolshakov, V.N. (2006) Russian biosphere reserves at the present stage [Online]. Moscow, 2006. Available from: http://www.unesco.ru/files/docs/science/BR%20Russia.pdf (in Russian).

23. GOST 17.8.1.01-86 Nature protection. Landscapes. Terms and definitions [Online]. Available from: http://www.gosthelp.ru/text/GOST17810186Oxranaprirody.html (in Russian).

24. Gudym, A.Yu, Chervyakov, O.V, Antipin, V.K. National park Vodlozersky as a biosphere reserve [Online]. Available from: https://gazeta-licey.ru/science/natural-and-mathematical-sciences/2644-n...(in Russian).

25. Reserve «Bryansky Les» [Online]. Available from: http://www.bryansky-les.ru/ (in Russian).

26. Reserve «Kerzhensky» [Online]. Available from: http://www.kerzhenskiy.ru/ (in Russian).

27. Goslesfond’s lands [Online]. Available from: http://www.rosleshoz.gov.ru/media (in Russian).

28. Commander Islands (Specially protected natural area) [Online]. Available from: http://oopt.aari.ru/oopt/ (in Russian).

29. The Concept of Ecоagriculture. Available from: https://ecoagriculture.org/

30. National park «Vodlozersky» [Online]. Available from: http://vodlozero.ru/ (in Russian).

31. National park «Smolenskoye Poozerye» [Online]. Available from: http://www.poozerie.ru/ (in Russian).

32. National park «Ugra» [Online]. Available from: https://parkugra.ru/ (in Russian).

33. Basic principles of ecotourism [Online]. Available from: http://www.wwf.ru/about/what_we_do/reserves/info/ecotour/doc1274/page1 (in Russian).

34. Natural park «Ergaki» [Online]. Available from: http://www.ergaki-park.ru/ (in Russian).

35. Statutory Framework оf the World Network of Biosphere Reserves [Online]. Available from: http://unesdoc.unesco.org/images/0010/001038/103849Eb.pdf

36. Man and Biosphere Programme [Online]. Available from: http://www.unesco.ru/ru/?module=pages&action=view&id=16

37. Schorfheider-Chorin Reserve [Online]. Available from: https://web.archive.org/web/20090408090829/http://www.schorfheide-chorin...

38. Guide for Comprehensive Assessment and Functional Zoning of Areas in District Planning (with amendments and additions as of November 2014) [Online]. Available from: http://russian-realty.net/2014base/zastroyshchik2/rukovodstvo19.htm (in Russian).

39. The Seville Strategy for Biosphere Reserves [Online]. Available from: http://www.unesco.ru/docs/seville.pdf

40. Stepanitsky, V.B., Moraleva, N.V, Dedovskikh, E.Yu. Basic principles and basic lines of activity on ecotourism development in the Russian reserves and national parks [Online]. Available from: https://ecodelo.org/340523_bazovye_printsipy_i_osnovnye_napravleniya_dey... (in Russian).

41. On Specially Protected Natural Territories. Federal Law of the Russian Federation [Online].Available from: http://base.garant.ru/10107990/#friends#ixzz53ORQnyJo23 (in Russian).

Citation link

Astanin D.M. FUNCTIONAL ZONING OF ECOLOGICAL TOURISM AREAS BY DEGREE OF REGULATION OF BUILDING AND PLANNING ACTIVITIES [Online] //Architecton: Proceedings of Higher Education. – 2018. – №1(61). – URL: http://archvuz.ru/en/2018_1/3


Лицензия Creative Commons
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons "Attrubution-ShareALike" ("Атрибуция - на тех же условиях"). 4.0 Всемирная


Receipt date: 24.02.2018
Views: 198